寶坻政書卷之四【9】

大造黃冊議稿

順天府通州寶坻縣為大造黃冊事。奉本府帖文，蒙欽差巡撫右僉都御史王案驗、蒙巡按直隸監察御史荊案驗，奉都察院勘劄准戶部咨前事，“仰將黃冊，俱要如式攢造”等因。到縣，該本縣知縣袁關稱：切照賦役起於丁糧，丁糧載於黃冊。慮新舊相混，則四款互開﹔恐歲久易淆，則十年一造，法至善也。有司因襲舊規，不加親理，悉舉而付之書算，故開弊孔。遷延索賄，遂因而誤完解之期。甚至描寫舊冊以塞責，而實征之數迥不相侔，使至重之冊籍，為無影之虛文，良可恨也。本縣仰承德意，俯究事源，務期費用不煩，冊籍早定，丁糧有准，賦役適均。蓋竭生平之精力，以貽庶兆之康寧，誠有司事也，有司擇也，敢以不敏辭哉！今將大造黃冊事宜，開列上請。

計開：

——裁費用之額。查得經費冊內，原載有造冊銀兩，每年止派銀八兩。及查萬歷九年大造黃冊，闔縣派銀八百三十四兩六錢六分，每丁派銀八毫四絲七忽四微一纖，每畝派銀八毫四絲七忽四微一纖，以為紙筆、工食、解冊之費。當時不敢多派，臨時又復多征，此條鞭所以不足恃也。今欲遵例申征，則歲飢民貧，正額稅銀尚難完辦，復於額外加派，民力奚堪？擬欲擇殷實書算，紙張、工食責令自辦，訪之耆舊，咸稱不便。謂昔年鄰縣亦有行此者，書辦人役獨力難賠，挨戶取索，指一科十，尤為擾害。為今之計，惟當痛加裁省，將造冊各項公用逐一酌定，使費出有經，一厘一毫並不派及裡甲，亦不偏累書算，庶民免重科而上亦無廢事也。謹開以候尊裁。

一件：寫冊工食銀五百九十六兩八錢，系書手洪江、楊賓等領造在卷。查得本縣青冊，一樣四本，共一百三十二本，凡八萬五千六百三十張，每張工食銀七厘。舊時所領之銀，委非虛費。但查得萬歷六年，該戶科給事中葉 題請戶部復：“以后大造之年，通行天下，每州縣止造全冊一本，送南京戶部水庫﹔送本部者，止用裡甲總數，不必備造花名。其余各衙門不必造送，以省繁費。奉聖旨：”這文冊都依擬裁省。欽此！萬歷十八年五月二十一日，太子少保、本部尚書石復申題前例，奉聖旨：“是。欽此！”舊時此例初行，遵行未遍。今載經申明，理宜恪守，隻造全冊一本送南京，而本部、本府皆遵用總冊。本縣止該造冊二十六本，約計一萬五千余張，每張七厘，該銀一百五兩有奇。實計該省銀四百九十一兩八錢。

二件：買紙銀一百五十兩，系紙鋪戶楊佐等領過在卷。查得前時造冊八萬五千六百三十張，實用過廣文紙八百五十七刀，每刀價銀一錢八分，則前項價銀亦不可少。今止造冊一萬五千余張，則用紙一百五余刀。又舊時僉定鋪行，上下使費，其值常多。本縣到任以來，奉例盡革鋪行，今亦不須重設，以滋需索之弊。本縣徑赍銀至張家灣，與南來紙客現買，輕則每刀八分，重則每刀一錢，不過費銀一十五兩有奇而足矣。實該減銀一百三十五兩。

三件：包裹黃冊氈條銀一十二兩，氈匠行頭李冠領過在卷。查得氈包黃冊，南方皆無此事。舊因各縣自解陸運，北方路遠，風雨不常，故用氈包裹。近例皆並本府水路總運，似亦可已。如以為成規難缺，則本縣前送潞王，蒙派氈單二十條，用過收藏在庫，乞將抵用。省派前銀一十二兩。

四件：解冊使用銀二十五兩，戶房吏朱良相領過在卷。查得萬歷六年題准事例：“直隸州縣造冊，皆送本府，呈巡撫衙門，請勘合二紙，總差官吏分送，不許科斂裡甲。”今現蒙頒行禁戢，則前項解冊之銀，委為冗費，相應裁去。但赴本府印刷榜文，該用四摺紙四刀，該銀二兩，工食銀二兩。實省銀二十一兩。

五件：裝訂黃冊銀五兩，系裱褙匠曹仲鑒領過在卷。照得舊冊數多，故所費亦多。今止冊三十六本，每本工食銀一分，止該銀三錢六分。實省銀四兩六錢四分。

六件：總書工食似可省派，但上下使費，頗難盡省，每名量給銀三兩六錢，該省一十二兩八錢。

七件：做夾板銀二兩五錢，系木行頭蘭文早領過在卷。查得黃冊用夾板六付，鬆木半株，該銀三錢﹔雜木二株，該銀一錢﹔木匠工食銀一錢，止用銀五錢。實該省銀二兩。

八件：綾絹簿殼用銀三兩三錢六分，系布行頭陳佩領過在卷。查得黃冊止用三十六冊，每冊用綾三尺，該銀九分，共用銀二兩八銀八分。實省銀四錢八分。

以上共該用銀一百二十八兩九錢。今查現貯造冊銀七十二兩，尚欠五十六兩九錢。本縣近奉各上司明禁，多方節省，余供應四十兩六錢七分，額支銀八兩五錢四分五厘二毫，尚欠銀七兩九錢有奇，將本縣自理紙贖輳補。既不額外加派，以重窮民之困，亦不重累裡書，以開需索之端，費用有經，亦無廢事矣。