——各屬或設有守備城操官軍，及本州縣俱有巡捕官役，與通行保甲事宜，皆為地方防戢宜乎盜息民安也。乃今歲時未至甚歉，而盜賊公行，殆無虛日，或商旅梗於道途，或鄉民日夜驚恐，甚至郡邑城禁之中，竊盜無夕無之，而全不防緝，置之不聞者，以致民心惶惶，深憂患害。顧守備方高臥優游，慢不督捕﹔有司亦踵習因循不行振飭﹔而巡捕官兵則愒玩成風，專於科索。是小民之苦害，又不止於寇盜矣。今宜速查有守備去處，所管城操軍若干，分派巡捕某地方若干，本城內外若干。如有巡緝不周應增派者，量行增派。或防捕事宜有應議處整理者，俱逐一酌議，詳妥開報，務期守望相資，地方寧謐。各州縣俱要照此查議：原設巡捕兵快若干，分何汾派責成，即今無有應增派應議處，緝緝事務並各甲是否遵行，有無撫擾仍查各處看鋪鄉夫，既有巡捕官兵，又設此何用？不惟徒滋勞擾，有妨農業。且遇有盜賊，而一二老稚，果能擒捕乎？抑取譏笑乎？凡此皆徒事虛文而實有害者，通行查擬，明白具陳。該道猶要嚴加申飭各該守備並巡捕官兵，時常加謹巡防，以緝盜賊﹔更須安靜以保黎民，毋容疏玩科擾。
前件：本縣地方沿海，夙稱葦萑之場，並無守備城操軍士。其保甲事宜，遵奉本道頒行書冊，沿村立牌。巡捕官典史談華騎射頗精，雇募教師演習快壯。十八年，擒獲別境巨盜七起，蒙撫按題薦紀錄。十九年，並無盜賊生發，四境晏然。今年正月，卑職入覲，有盜一起，旋即捕獲，似為無虞。但守城無軍，而城內居民又寡，舊立七鋪，大鋪五人，小鋪三人，共二十四名，值夜巡警。然士宦巨家俱經免役，而貧夫販子累夜巡更，欲廢之則邏警無人，變恐不測﹔欲仍之則窮民累重，相率逃亡。擬每名給銀三兩六錢，歲用銀八十六兩六錢，皆於商稅銀內支用，庶巡守有實用而貧民亦免偏累之苦矣。理合報奪。
——各處商流之征，固為佐公費也。然行貨之商，坐貨之賈，物貨既饒，即量稅之，亦惟其當而勿苛也。今則不然，聞各承委員役，借口官稅，無論肩挑背負，雖蔬菜細微之物，悉恁意抽取，苛亦甚矣。民之入市，既苦索稅，又有衙役指稱強買，經攘其物而不給價，或故行遲勒而減半給之，即已為幸者。小民怨懟不勝，大非政體。若商賈鋪行之被需求擾害者，騙詐多方，更可痛恨。至於流寓之民，固有奸豪規避差徭等事而至者，然中間貧窮流落者多，若果置有產業，量編差徭，自不為過。雇佣工賣菜之徒，衣食尚缺，亦概行派擾，似非使民物各得其所之意也。今當通行查議，若稅務必酌有定規，勿容苛濫。凡民間日用薪菜等物，悉行除免。仍嚴行禁革，有違慢多索及以錢攘取民物，虧損小民者，盡法究處。若流寓，必察其身家貧富、產業有無，量行審出差銀﹔而佣作窮苦之輩皆豁免之，毋重困累。蓋寧從寬恤以拊集之，勿竭其力以致失所也。各詳擬具報。
前件：本縣商稅征銀一百一兩九錢四分五厘，編入正稅助常年經費之用。而縣官所征，實不止此。卑職到任初年，悉行蠲免，而士民以為非便：蓋與其免征以寬遠方之商，不若量征以寬本地之民也。今定則例，每年征銀三百七十五兩，內除原額派入條鞭銀一百一兩九錢四分五厘，又新補本府加增銀七十八兩六錢，又除募夫巡夜銀八十六兩六錢，又除書手等役工食銀一百一十兩四錢，尚欠銀二兩五錢四分五厘，於本縣自理紙贖內支用。其流寓一節，十七年奉本府帖文，將有產得過之家皆附籍畸零，鋪入正稅﹔其佣工無力李銀等三千余戶，悉與放免。十八年，因海戶、陵戶、墳戶、漁戶差徭偏重，累極逃亡，復申本府將續來流寓張萬良等量起征科，亦編入正額，以均攤海戶等之稅。蓋自本縣豁免寓銀之后，挨查十家牌冊，頓增三千九百九十余家，而海戶漁戶等逃亡，不免累及本甲，故酌量均補，已蒙本府准行，大率相同。新開荒田之稅，宜攤減概縣之糧﹔而新增人口之銀，亦宜均補丁銀之偏重者也。理合報奪。
——祭祀，邑之大典。本縣文廟、啟聖、名宦、鄉賢春秋二祭，每次派銀一十八兩，共銀三十六兩。風雲雷雨山川、八蠟廟春秋二祭，每次派銀九兩，共銀一十八兩。邑厲壇三祭，每次派銀三兩三錢三分三厘，共銀十兩。查照舊規，皆令各行頭買辦。中間賠費雖似不多，然一行賠銀，必派及一邑同行共出，極為勞擾。卑職到任，悉革鋪行，親給銀平買。文廟二祭共賠銀十二兩三錢四分﹔風雲雷雨山川、八蠟廟二祭，共賠銀六兩六錢六分﹔邑厲壇三祭，共賠銀七兩五錢，皆給俸銀代辦。此非經久可行之策也，合無於草頭沽稅銀內量支平買，庶可通行。理合報奪。
——鄉飲酒禮，國之大典，莫重於此。今本縣所行，不特儀文舛錯，兼亦費用不周。卑職到任，查考《大明集禮》，賓僎介主，各正其位。蓋宋人之禮，席設肆隅，我朝改從肆正，兼請鄉人齒德俱尊者為大賓，一洗近時之陋。其買辦之費，舊每次定銀五兩，共銀一十兩，皆令裡長置買，賠費既多，需索復夥。今每物估費，二次共用銀一十八兩，官發自買。正額之外，尚賠八兩，亦宜於草頭沽稅銀內支給。理合具報。
——孤老之養，王政所先。卑職十六年到任，正值歷年荒歉之后，壯者流亡，獨存老幼，沿鄉檢視，心目慘傷。因命各裡老報出孤貧老弱杜滕等一千二百五十一名。人多糧寡，勢難盡給。摘張臣等六百六十四名有親族可倚者，責令收養﹔又摘李美等四百六十二名年力尚健者，責鄰裡收留，聽供役使，審極貧駱敖等三十五名，照舊食糧，次貧郭恭等九十名，量給半糧。查汰宮女戶冗食之糧八十一石六斗，以足其數。申奉遵行已久，獨冬衣布花，舊議定銀一十五兩二錢，卑職常年增賠銀十三兩，亦宜於草頭沽稅銀取辦。理合報奪。
——閏月工食，順天各州縣俱系臨期旋編，而寶坻獨預編，征銀在官。一至閏年，輒稱不足，又復加派。蓋歷法三年一閏，五年再閏，而本縣編銀惟以三年為准。如卑職十六年到任，四年之間已經二閏，而所編銀止夠一閏有奇，此法之必窮而勢之所難行也。當照各州縣通例，常年不復加派。遇閏之年，各役合加，派銀七百二十七兩六錢二分六厘九絲六忽，每畝合增銀一厘六絲。以此著為定例，庶可通行而無弊也。理合報奪。
——寶坻縣協濟各州縣者，歲派四五千金，較本縣經費不啻倍之。當時司計者通融會算，必以地方事尠無大繁役而然也。乃今則大異於昔矣。北自薊州，南自武清，東自山海、遼陽，西自三河、通州，舊皆非通衢也，今則往來如織，凡軍差、縉紳欲赴河舟行，未有不取道寶坻者矣。故供應日繁，而舊無編派，節省支持，其難拾賠。然縣令肯約已儉施，即得罪於過客猶可忍也，惟新河之役最難支應。蓋薊州運道環寶坻三面，避海道之險始開新河，而南北皆通潮，潮來泥壅，浚未及期，淤泥平岸。初議三年二浚，今則年年加浚矣。初議永平等州、縣、衛、所共五十處僉夫開浚，而今則獨累寶坻矣。蓋此河之開，不獨為薊州之運遼東，永平一帶客貨官糧率皆賴之。故議各處編夫，而地有遠近，到有先后，工難畫一。故萬歷六年，工部建議題請，各處之夫皆減半征銀，而寶坻正夫一百九十九名仍舊僉派，令州縣所納之銀處官赴部領出，在工所募夫，每日給銀六分，此原議也。后因募夫之銀日漸克減，無夫可募，遂令寶坻縣正夫之外，復募夫一千名。竊思各州縣所派正夫，皆得減半納銀，而寶坻正夫之外復募余夫，以一縣而代二十七州縣之役，此非原題之意矣。且正夫夙有額派，而余夫則條鞭所不載，從無此銀。當時官吏既不能執法以請，又復按地加征，指一科十，殆成大患。卑職十六年到任，稽其始末，陳其利害，請於工部尚書石，蒙批管河郎中陸議處，量減夫三百名，止派七百名。職將通縣人丁會算，共二萬二千九百六十二名，除優免外，每三十丁共出一丁，不復征銀在官，但令各裡自募，各夫自討，頗為省事。行之四年，人皆稱便。以后當相與遵行，不許指役派銀，庶可永杜侵漁之弊。理合報奪。
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