——收開荒之糧。卑職初到,遍閱四境,荒地至多,親自規畫。凡草茂土肥者皆令種谷,其余則豆麥黍稷,各隨其便。硇薄不堪者,教令開溝引水以泄其鹼氣。低窪多水者,教令種蘆植葦,以盡其地力。規劃既定,造成圖冊,付各裡老責其開耕。當時不敢申報,一則恐瘠硇卑窪之地,其糧一增,不可復減,重為小民之累﹔二則欲地方有開荒之實,而不欲卑職有開荒之名也。今行之三年,已有成效。稽之明例,正該起稅之期,又當大造黃冊,合無盡數報官,登之冊籍。近民地者依民地起稅,近灶地者依灶地起稅,而使無一毫隱漏。一則見耕王土者皆有惟正之供,二則見硇薄之地無不可化為良田,而京左開田之議,非浪談也。伏候尊裁。
——慎書算者之選。查得造冊書算,必選殷實人任之。然殷實者未必諳書算,勢必雇人代役。如萬歷九年,本縣黃冊總書張汝甫、張應吉,而當時應役則張詰、劉汝登也。是使殷實良民,空冒書算之名而坐賠工食,奸頑積棍,謀充書算之任而肆作弊端。又積棍代充,則假人之名而愈無忌憚良民津貼,則孽不由己而賠費愈多,此事之至不便者也。卑職到任以來,每裡書手親為簡閱,作弊棍徒悉已汰去,現今應役皆誠實而知書者,合無仍舊用之。每裡書算手一人,即令自算自書,不致托之匪人,以滋弊孔,而又可以省選擇之煩也。伏候尊裁。
——通上下之情。今次造冊,當以前次駁定。黃冊為舊管,以今年現征糧冊為實在。然縣中舊冊,小民不能周知﹔又十年之間,田有三四易主者,愚民止知近年賣主之名,而不能知十年造冊之數。合無將本縣底冊三十本,陳之大寺兩廊,責二僧人收掌,任民出入翻閱。其有推而不收,或收而不推,及被書手增洒者,皆許據實陳告。其有隱則漏丁,許令自首,免其前罪。本縣分日親審,每日二裡,則費半月之功而足矣。如此,則民隱可達,奸弊可除,而冊籍庶不為虛文也。伏候尊裁。
欽差整飭密雲等處,兵備、河南提刑按察司副使王 為大造黃冊事。本月十三日,蒙巡按、直隸監察御史荊 批:“該本道呈。”本年二月十七日,蒙欽差、巡撫右僉都御史王批:“據寶坻縣申詳條議,攢造黃冊,減省銀,兩收造荒糧等項緣由,蒙批據申諸款,既免加派小民,又無重累裡書,具見本官留心節省。然此恐不獨可行於一縣也,仰密雲道再加詳議停妥,及應否通行各屬,並報。”本月二十日,又蒙巡按直隸監察御史荊批,同前事:“蒙批,密嚴究查報。蒙此,隨經備,仰通州官吏,即便會同三河、平谷、密雲各縣,速將寶坻縣袁知縣條議后開各款,逐一詳議,是否允當可行?有無掣肘窒礙?應否通行各處?務要酌議停妥,具由申報本道,以憑覆議轉報。”去后。今據該縣申稱:“遵該本州知州陳登、會同三河、平谷、密雲各縣掌印官覆議,得寶坻縣條議,乞將黃冊減造、免行加派一節,無非節省小民、關防裡書、嚴禁積棍冒充書算負累作弊,各款事宜,委為妥當,似應通行,以蘇民困具申。”間又蒙本道案驗:“為賦役黃冊事,蒙欽差、巡撫、右僉都御史王案驗,准戶部咨前事,仰州官吏照依咨案備該部奏,奉欽依內事理,即便欽尊,並行督造黃冊,委官一體欽尊,將后開各款事宜,逐一遵奉,造報施行。內款開一,大造黃冊所以稽查戶口,以送后湖為主,其送本部各衙門者,止備查考。今次造冊,務照萬歷六年內本部題准事例,每州縣止造全冊一本,送南京戶部水庫。送本部者止用裡甲總數,不必備造花名。其余各衙門不必造送,以省繁費等因。蒙此,切詳寶坻縣所議減造文冊,已蒙題奉欽依,通行天下,無容別議外,其造冊人役工食,每張銀七厘,冊紙每刀銀一錢,據議甚為允當。再查裹冊氈條、解冊使用、釘冊工食及總書夾板、綾絹簿殼等項之費,候臨期各州縣自行設處,免行加派。庶小民得以少蘇,而裡書無科擾之弊矣。候詳允日遵行,緣由具申到道。據此,看得寶坻縣袁知縣條陳攢造黃冊,議減紙張、工食盤費等項查動,無礙官銀,不科裡甲,慎選書算人役,責發收,除弊源,深得節省愛民祛奸之體。至於收造開荒地糧,猶見課農裕國善政。既經各州縣會議前來,相應呈請,合候詳示,備將條陳各款事宜,通行所屬等州縣。及將荒地收糧一款,行令寶坻縣,各遵照施行。蒙批:“仰通行各州縣著實舉行。此繳!”蒙此,擬合就行,為此。案仰本縣官吏查照案內事理,逐一遵照施行。
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