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導語: 近期召開的國務院常務會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。今年以來,有關部門已至少5次公開強調落實帶薪休假。與此同時,各地開始陸續出台相關細則,帶薪休假的落實力度正不斷加大。帶薪休假頻頻強調的背后,是制度落實不盡如人意的現實。那麼,如何將帶薪休假從“軟措施”轉變成“硬規定”?如何讓帶薪休假真正“落地”?這些成為解決問題的關鍵。
竹立家 國家行政學院教授
竹立家:帶薪休假難,主要難在私企   國家統計局陝西調查隊相關調查數據顯示,過去3年內,當地行政機關、國有企事業單位八成以上職工能夠享受帶薪休假﹔內資私營企業3年內享受過帶薪休假的職工比例不足半數,小微私營企業多數沒有落實帶薪休假。“帶薪休假難,主要難在私企。”國家行政學院教授竹立家說,“我國80%以上的勞動力在民營企業,收益不穩定,必須努力工作以保住崗位。”專家指出,帶薪休假在我國從制度層面已經解決,問題的關鍵在於如何全面落實,這需要用工單位、勞動監察部門、工會和員工等多方面加力。其一,要建立嚴格的監督機制,勞動監察部門對重點企事業單位進行不定期檢查,發現有規不依現象不要姑息,嚴肅查處。其二,工會方面加強對職工帶薪休假權益的積極爭取和切實保障。【全文】
重慶大學研究員、博士生導師

曾潤喜:帶薪休假不應簡單追求落實率>>詳細

  當下,我國正邁入世界中等發達水平國家行列,也正逐步進入“普遍有閑、全民休閑”的社會,帶薪休假制度確實勢在必行。然而,帶薪休假制度並不是簡單的勞動制度,它涉及經濟社會的方方面面。如果勞動者的其他基本權利得不到保障,勞動者就可能因為帶薪休假而“掉飯碗”﹔如果勞動者的工資水平得不到提升,勞動者就可能因為帶薪休假而“餓肚子”﹔如果民營企業、中小企業生存在一個不公平的市場競爭環境中,企業就可能因為帶薪休假而“歇攤子”﹔如果政績考核依然是唯GDP論,地方政府就可能因為帶薪休假導致GDP下滑而“摘帽子”。
北京旅游學會副秘書長

劉思敏:帶薪休假在部分企業落實難>>詳細

  據人社部的一項調查顯示,目前帶薪休假落實率約為50%,落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業,而一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對中新網生活頻道表示,在現實生活中,網友反映的情況是存在的,部分企業的領導不希望員工休假,“如果休假,嚴重的話可能連飯碗也沒有,輕的話得不到提拔和重用。”
司法部中國司法雜志社總編輯

劉武俊:落實帶薪休假還須法治保障>>詳細

  尊重公民休假權,還必須真正落實帶薪休假法律制度。目前我國雖有帶薪休假的法律制度,但落實情況還不盡如人意,這導致民眾放假集中、出游集中,造成交通擁堵、景區癱瘓等問題。現行勞動法僅對帶薪年休假作了原則性規定,但沒有規定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法。2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》已經推行多年,但實施效果不夠理想。帶薪休假成為不少上班族享受不起的“奢侈品”。

人民日報:帶薪休假不能隻算經濟賬>>詳細

  帶薪休假是“經濟效益”和“社會效益”兩本賬,兩本賬都要算清楚,這項制度的真正落地才是可靠的。而即使是經濟賬,從長遠看,也是一筆劃算的“買賣”。有的人隻看到帶薪休假制度的弊端,主要是由於當前我國在產業結構上還比較落后,人對於價值創造的貢獻不高,導致不少企業對於人力成本的變動十分敏感。然而,未來的經濟轉型已是大勢所趨,隨著落后產能的淘汰,未來更能尊重並挖掘勞動者價值的企業才有機會生存下來。

經濟日報:讓帶薪休假切實“落地”>>詳細

  在經濟下行壓力加大的背景下,旅游消費成為新的經濟增長點,讓職工帶薪休假無疑有利於促進旅游消費。因此,今年以來,國家旅游局等相關部門先后5次提出落實帶薪休假制度,一些地方還出台了相關細則。只是,政策之下,帶薪休假落實率沒有大幅度提升,帶薪休假淪為紙上福利。具體說,“落實難”的背后主要有3方面原因。其一,企業雇主因為不願增加用工成本,不准員工休年假﹔其二,部門工作崗位特殊,存在不可替代性,職工難以休假﹔其三,在部分單位和職工中尚沒有形成休假觀念,對“休假權”認識不足。摸准了“落實難”的原因,就要採取措施緩解“落實難”。

落實帶薪休假需要多方合力  帶薪休假,實則利國利民,要把帶薪休假真正落到實處,筆者認為,首先勞動者要通過法律自己行動和組織起來,加大同企業談判的籌碼,主動保障自己的合法權益。其次勞動者要形成科學的工作觀和休息觀,這樣才利於個人和企業的長期發展。(網友“依依不舍2014”)【詳細】
“帶薪休假”急不得  帶薪休假制度自1995年寫入《勞動法》之后,一直沒有得到很好的貫徹落實,人社部的一項調查顯示,目前我國帶薪休假落實率約為50%,而且多集中於黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業,民營企業、中小企業落實得相對較差。(網友“海上昆崳”)【詳細】
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  全面落實帶薪休假,可能短期內還無法實現,包括不少發達國家從提出這一理念到真正落實也經歷了數十年的時間。相信隨著我國經濟發展水平的不斷提高,勞資關系趨於平衡,全民法治意識不斷提高,對部分人而言,享受帶薪休假終將從理想照進現實。同時也應該看到,帶薪休假的效果對每個企業來說還不能立竿見影,這意味著政府在推動中必須承擔起更多的責任。即使在包括美國、德國在內的一些發達國家,從提出帶薪休假到最終落實也用了相當長的時間,這提示我們一個制度的完善還需要付出更多的韌性和耐心。
                                                 【本期編輯:萬鵬 王秋怡】

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