张 璁
□带薪休假的价值追求并非企业利润的最大化,而是社会对于尊重劳动者价值所凝聚的共识
带薪休假被不少上班族揶揄为“纸上福利”有不少年头了。每次谈起为什么有假不休,回答无非是不让休、不愿休,但归根结底还是不敢休。今年以来,关于带薪休假的问题热络了起来,连续两年落实“带薪休假”被写进《政府工作报告》。
可现实状况又如何呢?带薪休假制度施行已经7年多,落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实得相对较差。
这似乎印证了一些认为带薪休假经济账“不划算”的声音:国家可以在立法上“请客”,但企业却必须在用人上“埋单”——以我国目前的发展阶段而言,表面上员工得到了实惠,可实际上企业为了在市场经济下保持竞争力,就必然以降薪等方式把这些福利再从员工身上“克扣”回来。因此,带薪休假制度,从市场逻辑看来,既不符合员工利益,也不符合企业利益,其合理性和可操作性都很值得怀疑。
这笔经济账算错了吗?这种声音只是一种片面的理解。因为如果带薪休假制度仅仅是金钱上的利害计算,那么从一开始它就没有存在的理由。上世纪30年代200万法国工人大罢工之后,法国总工会和雇主协会签订了《马提翁协议》;同年,法国《带薪假期法》正式颁布,之后又在工会等组织的努力下,带薪休假的权利被写进了法国《劳动法》。后来,带薪休假制度被越来越多的国家借鉴和采纳。由此可见,带薪休假本身的价值追求并非是企业利润的最大化,而是社会对于尊重劳动者价值所凝聚的共识。
带薪休假是“经济效益”和“社会效益”两本账,两本账都要算清楚,这项制度的真正落地才是可靠的。而即使是经济账,从长远看,也是一笔划算的“买卖”。有的人只看到带薪休假制度的弊端,主要是由于当前我国在产业结构上还比较落后,人对于价值创造的贡献不高,导致不少企业对于人力成本的变动十分敏感。然而,未来的经济转型已是大势所趋,随着落后产能的淘汰,未来更能尊重并挖掘劳动者价值的企业才有机会生存下来。更何况,国内黄金周每每出现的游客爆满,也反映了目前由于带薪休假的不完善而带来的“假期饥渴”,如果这部分消费能力可以得到充分释放,对于整个经济的拉动也是不可小觑的。
应该承认的是,带薪休假的效果对每个企业来说还不能立竿见影,这意味着政府在推动中必须承担起更多的责任。即使在包括美国、德国在内的一些发达国家,从提出带薪休假到最终落实也用了相当长的时间,这提示我们一个制度的完善还需要付出更多的韧性和耐心。