習近平在會上發表重要講話,分析當前國內外經濟形勢,總結2013年經濟工作,提出2014年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,對明年經濟工作作出具體部署,並作了總結講話。
本次中央經濟工作會議,是在黨的十八屆三中全會部署全面深化改革的背景下,謀求明年經濟持續健康發展的一次重要會議。這對於我們堅定信心,凝聚力量,全面深化改革,鞏固經濟社會發展的好勢頭,具有十分重要的意義。
中央經濟工作會議13日閉幕。會議提出了明年經濟工作的總體要求和主要任務,傳遞出明年經濟工作的新信號。
王雍君認為,會議釋放出的主流改革信號,就是在穩中求進、改革創新的戰略基調下,以財稅改革統攬新局。在六項任務所涉及的所有相關改革中,財稅改革的份量最重。其中,防控地方債務風險和改善民生,本身就是財稅改革的重要目標和組成部分。其他四項任務,則與財稅改革密不可分。沒有財稅改革的支撐,這些任務將沒有任何一個可以真正落到實處。以此言之,會議對明年啟動新局所作的戰略部署,與《決定》關於“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,“實現國家長治久安的制度保障”之論述,在理念和思路上高度契合。
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汪三貴指出,區域總體發展,必須要有更有針對性的幫助窮人,這次會議提出來,將其放在了比較重要的位置,但是還需要一系列的具體措施。真正幫助窮人是很難的,貧困縣取消GDP考核,有利於社會發展、民生改善。但是,這只是激勵問題,還需要很多具體措施,更加有針對性的扶貧。汪三貴認為,從扶貧的角度看,區域協調發展與扶貧需要有機統一,所以,區域開發和真正扶貧怎麼有機統一,政策需要因地制宜,因人而異,對真正的貧困戶,要有針對性的項目。
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曾業鬆指出,今年的中央經濟工作會議為明年中國的經濟發展做出了重要部署,強調了改革的整體性和有效性。本次會議前所未有地把“糧食安全”放在了首要地位,並且務實地提出了五大戰略舉措。他指出,貫徹這一戰略方針,要做到“五個堅持”或者“五個不能”。首先是“立足國內基本自給”的方針不能動搖﹔其次,保護和提高糧食生產能力的原則不能改變﹔第三個是適當“利用市場平衡需求”的戰略不能放棄。由於我國自然條件的客觀限制,所以通過進口糧食,可以緩解我國環境對糧食發展的約束。
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李義平指出,轉方式調結構很重要,涉及到中國經濟能不能升級,能不能持續發展,能不能由大到強。問題是轉了很長時間了,效果不太明顯。我們要和十八屆三中全會提出的讓市場在資源配置中起決定作用結合起來,切實打破地方保護,建立統一的、有效的市場,讓市場淘汰落后。調結構包括兩個方面,一方面是淘汰落后產能,另一方面是創新,形成新的產業和新的增長點。在市場經濟下,企業是創新的主體,必須創造環境,讓企業真正成為創新的主體。企業能不能成為創新的主體,關鍵在於與之相關的制度安排。
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劉尚希指出,地方發展不可能不借債。不借債可能會影響在建項目建設進度,基礎設施融資問題也難以解決。但也不能說完全放開借債,要根據實際建設需要和經濟發展水平控制好債務規模。如何有效防控地方債務風險?劉尚希認為,當務之急是要建立一個有效的機制,目前的地方投融資機制是缺位的,盡管有一些投融資平台,但是不夠規范。要對這些平台進行整合治理,在這個基礎上,建立地方規范的、風險可控的投融資機制是首要的。如果沒有這個投融資機制的建立,防控風險的目標可能落空,無法實現。
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唐任伍談到,保住底線是民生制度改革的基礎。所謂保住底線,一是全體居民收入能夠得到提高,讓老百姓能夠分享到改革發展成果﹔二是要把就業工作擺在突出位置,讓更多的人能夠實現更高質量的就業,讓“飯碗”多起來,就業工作好壞與否,直接關系到民生底線的保障問題,因此,要加大改革力度,為千千萬萬的創業者和就業者創造機會。三是要千方百計增加居民收入,提高城鄉居民的可支配收入,讓居民的荷包鼓起來。四是創新扶貧機制,加大扶貧力度,提高最低工資標准,對貧困地區的水、路、電等具有先導性基礎設施建設加大支持。
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明年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規劃的關鍵一年,對黨和國家事業發展具有深遠影響。做好明年經濟工作,意義重大。讓我們堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節,團結一心,扎實工作,奮力開創全面深化改革、全面建成小康社會的新局面。