人力资源和社会保障部副部长
胡晓义:不“吃”企业养老金,养老待遇不降低>>详细
胡晓义说,国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定:机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用。
“之所以这样规定,一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金供给,所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说,另一方面,是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。
他说,考虑到抚养比不平衡,更不应该和企业的养老保险基金混用,还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实决定关于单独建账、基金分别管理使用,就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。
人社部社会保障研究所所长
金维刚:事业单位应在资金方面优先解决>>详细
金维刚指出,改革以后,用人单位的缴费要根据单位性质来决定资金来源,如果是机关公务员,单位缴费由政府财政来负担,如果是参公管理的事业单位,单位的缴费部分也同样来源于财政。作为其他事业单位,则需要自筹资金。
金维刚表示,目前来讲,事业单位还处于一种分类制度改革的过程中,今后根据分类改革以后,应当说划为公益一类的事业单位都有保障的,作为二类的,实行差额拨款。
金维刚指出,确实有些单位会面临着一些问题,但养老保险关系到每个职工的切身利益,是单位必须承担的。作为事业单位来讲,它应当首先把职工缴费作为重要的责任,应该在资金安排的方面,优先解决。
中国人民大学公共管理学院院长
董克用:养老金并轨离真正的并轨还有一段距离>>详细
我觉得还需要继续努力,应当说并没有真正完成养老金制度的改革。虽然在形式上并轨了,机关事业和企业一样了,但我们还面临为什么要改革养老机制,为什么把原来企业实行的计划经济体制下现收现付的养老金制度,改成现在这种基本养老保险加上企业年金。中国其实面临一个老龄化问题,老龄化速度非常快。如何应对老龄化,当年的那种制度是无法应对的,因此才要改,我们需要设计一个如何应对未来老龄化的养老金制度。
专栏作家,知名财经评论员
周俊生:养老“并轨”为全面深化改革迈出重要一步>>详细
养老保险制度的这种“双轨制”,对社会经济的运行造成了一定的困扰,不仅在不同身份的退休人员间产生了身份识别鸿沟,而且影响到了社会就业选择。刚刚走出校门的大学生进入机关事业单位被视为捧上了“金饭碗”,甚至在婚恋中也可作为一个筹码,而创业追求则被视作一种“不稳定”的选择。
这种选择取向之所以会形成,一个重要的原因是政府部门在社会经济运行中的权力膨胀,以及在制度设计中下意识的“权力自肥”。因此,要攻克“双轨制”这个社保制度中的障碍,最为重要的就是权力勇于舍弃流向自己的利益。此次养老制度改革的最大亮点,正是在于政府挣脱了既得利益的束缚,为实现社保制度的公平原则跨出了重要一步。
媒体:养老保险制度改革不是简单“拉平”>>详细
公众一方面强烈呼吁尽快打破养老金“双轨制”,另一方面,鉴于对改革困难的充分估计,人们对何时能正式启动养老保险改革,一举打破养老金“双轨制”,又不敢有太乐观的预期。现在,机关事业单位和企业养老保险将实现并轨,打破养老金“双轨制”将是一个确定无疑的改革方向,这多少让人有些“意外”。不过,人们或许很快就会意识到,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革,涉及复杂而具体的利益博弈和利益关系调整,不会是简单的一“改”到位和一“并”了之。
媒体:养老金并轨倒逼收入分配改革提速>>详细
公众期盼已久的养老金并轨改革,终于经国务院常务会议和中央政治局常委会先后审议通过改革方案,以国务院下发《决定》的形式正式推开,饱受诟病多年的机关事业单位养老保险和企业养老保险分道运行的“双轨制”,终于有望得到比较彻底的改革。关于养老金“双轨制”的弊端,以及将“双轨制”合并为“单轨制”的必要性与迫切性,权威人士和社会舆论已多有解读与呼吁。这个时候,很多人更多关心的是,养老金并轨改革之后,原来处于不同“轨道”的机关事业单位人员和企业人员,养老待遇将发生什么样的变化。
改革是个长期的过程,不可能一蹴而就。当下,先集中解决机关事业单位与企业养老保险制度不统一的问题,迈出了养老保险制度并轨的决定性一步。我国地区发展差异大,各个行业、各类单位情况复杂,在改革推进的过程中不可避免地还会遇到各种各样的新问题。建立更加公平可持续的社会保险制度,还要结合顶层设计,不断完善政策,理顺各方关系,为改革赢得更多共识,更好地把改革推向深入。
【本期编辑:万鹏 实习生 李雨珊】