4．切实推进垄断行业收入改革

当前我国部分行业如电力、金融、烟草因行业垄断导致居民收入差距问题备受关注。因而逐步规范垄断行业的收入分配是我国收入分配改革的重要内容。

加强国有资本经营监督管理，开征资源税。垄断行业收入问题在于监督管理不到位，导致垄断型国有企业创造的部分利润被截留在企业内部，为垄断企业变相提高职工待遇创造了条件。因此，加强国有资本经营监督管理，提高国企上缴利润比例是遏制垄断企业职工享受垄断收益的重要保障。垄断行业高额利润来源于其享有的垄断性资源及垄断定价权，我国可以借鉴欧美等国对于国家控股的垄断性企业征收资源税的比例，适当时候可以考虑对国有企业征收资源税，

国有资本应退出竞争性领域，转向关系国计民生的公共服务行业。当前我国七成房地产公司为国有企业，这与我国十六大提出的国有资本投向“关系国家安全和国民经济命脉的重点行业和关键领域集中”的政策相悖。今后国有房地产公司应退出商品房市场，转向城镇保障房建设领域，加快我国城镇化步伐。

深入推进市场经济体制改革，通过引入竞争逐步消除行业壁垒和垄断，降低某些行业的市场准入程度，鼓励资本在行业之间的合理流动和有序竞争，促进行业之间平均利润的形成，缩小行业之间的收入差距。其次完善各种法规，加快司法体系建设。消除律漏洞和真空，通过制定反垄断法和竞争法等法律、法规，限制和打破垄断。