1.发展现代农业，大力推进农业产业化经营

农业产业化经营是农民家庭分散生产与社会大市场的有效结合，加快我国传统农业向现代农业转变的步伐。各类农业产业化经营组织是农业产业化经营的主体，目前全国各类农业产业化经营组织达到28万个，辐射带动农户1.1亿户，农户年户均增收2400多元 ，农业产业化对于实现农业增产农民增收有重要意义。农业龙头企业是农业产业化经营的主要形式，发展农业龙头企业有利于实现农产品生产、加工、流通一条龙，扩大当地大宗农产品销路，农业龙头企业销售收入达5.7万亿元，提高了农产品的市场力。此外农业龙头企业已成为我国农业投入的重要来源，2002年以来，龙头企业投入原料生产基地建设资金年均递增23.8%，2011年达到3034亿元。同时发展农业龙头企业有利于实现科技兴农，激烈的市场竞争迫使龙头企业主动采取新技术、新成果、新品种，提高农民的科学文化素质，进而提高农业生产力。90%以上的国家重点龙头企业建立了研发中心，60%的企业科研成果获得省级以上科技成果认定或奖励。龙头企业通过建设高标准的原料生产基地，加大新品种、新技术、新工艺的试验示范和推广应用，为农业科技成果转化提供了有效平台。2002~2010年，龙头企业培训农民资金累计达510亿元，年均培训520万人次。

为此，继续坚持对重点龙头企业的财政扶持力度。大力发展各种农业合作组织，中外实践表明农业合作组织介于农业龙头企业与农户之间，克服了农户分散经营、力量单薄的缺点，通过专业化服务保护农民的合法权益，提高农业龙头企业与农民之间的合作效率。同时加快土地流转制度改革，积极推进标准粮田向种粮大户流转，条件差的耕地向专业大户集中流转，出台优惠政策引导民间资本向特色农业、优势农业流动，引导民间资本参与农业产业化建设。

2.深入推进社会主义新农村建设，实现城乡基本公共服务均等化

社会主义新农村建设是解决城乡二元结构的重要举措，同时也是实现城乡基本公共服务均等化的具体体现。自2005年底十六届五中全会提出社会主义新农村建设以来，通过取消农业税、完善农村基础设施、建立农村社会保障体系、农村义务教育经费保障制度等措施，农村面貌发生了巨大变化。

2011年末全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达356.4万公里，比2002年增长了1.7倍，年均增长幅度为11.5%；全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.38%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.18%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的84.04%。

农村环境有所改善。农村改水成效显著。截至2011年底，农村改水累计受益人口达到89972万人，比2002年增长3.6%；改水累计受益人口占农村人口的比重为94.2%，比2002年提高2.5个百分点。农村卫生条件改善。2011年农村卫生厕所普及率为69.2%，比2002年提高20.5个百分点。