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外国专家谈“中等收入陷阱”(上):未雨绸缪 中国有能力防范风险

2013年03月25日09:43    来源:人民网-人民日报

缩小收入差距

理查德·赫德(经合组织高级经济学家):中国部分省市已经率先达到高收入水平,如北京、上海、江苏、浙江等地,都已经超过或接近人均1.2万美元的水平,这些省份没有遭遇“中等收入陷阱”。

不过,这并不意味着中国可以继续以10%的增速增长,因为人均收入越高,继续快速增长就越难。近几年,中国经济增长可能会减速,但不会急剧下降。日本、韩国、新加坡、中国香港等地的经济增速都曾放慢,但都保持了足够的可持续性,保证了向高收入水平的转变。

根据估算,2010年至今的3年间,中国人均收入增速超过了7%,比预期要快。按照这一速度,2020年时会接近高收入水平。需要注意的是,中国的基尼系数为0.47,城市基尼系数则仅为0.35,由此可见中国发展的不平衡主要体现在城乡之间。

可以通过加大对农村的投入、推进城镇化来减少这种不平衡。拉美国家的做法是通过借债,把借来的钱大量投入社会保障。我不认为中国会走同样的道路。中国将稳步增加社会保障投入,政策较拉美国家更为温和、更具有导向性。

李凤杰(韩国贸易协会国际贸易研究院首席研究员):中国人均国内生产总值已经超过5000美元,达到中等收入国家水平。近年来,受国际金融危机影响,中国经济增长速度逐渐趋缓,国内贫富差距加大、经济和金融领域风险增多等问题开始显现,出现了落入“中等收入陷阱”的一些风险。要避免“中等收入陷阱”,就必须制定经济可持续发展战略,包括扩大内需,使内需与出口达到平衡;发掘新的经济增长点,培育高附加值产业和新兴产业;提高服务行业的竞争力。另外,为解决社会矛盾,中国还应努力提高低收入阶层的收入水平,通过制定公平的收入分配制度,缩小贫富差距。

庄巨忠(亚洲开发银行副首席经济学家):应提倡包容性增长,让更多人公平地分享发展成果。收入分配差距扩大对经济增长不利,容易造成社会不稳定。此外,大力推进城镇化,有利于创造出新的消费与投资需求,这不仅造福中国人民,也有利于世界。

豪尔赫·卡斯特罗(阿根廷战略计划研究所所长):财富的分配必须兼顾到效率和公平。中等收入国家的社会财富不足以实行全面高福利,分配政策面临的挑战也更大。拉美当前的多数执政党,基本倾向于高税收、高福利,但这种政策倾向对经济发展造成了压力。

中国在收入分配上正面临考验,需要努力寻找效率与公平、发展与分配之间的平衡,并培育一个有创新能力和消费能力的中产阶层。拉美许多国家的中产阶层比重不大,政治和财富上形成了上层富裕阶层和下层贫困阶层之间的对抗,一定程度上造成社会动荡。拥有一个强大的中产阶层,就能弥合上层与下层之间的对立,实现政治和社会稳定。

莫雷诺—布里德(联合国拉美经委会驻墨西哥首席经济学家):墨西哥陷入“中等收入陷阱”迟迟未能跳出,给中国提供的教训是,在经济增长“黄金时期”,要高度重视建设一个体现公正、公平的社会财富再分配模式,同时努力发展国内市场,避免本国货币急剧升值。当然,中国政府在刺激内需和避免货币升值方面做得很成功。

(文字由记者范剑青、孙天仁、吴成良、王慧、李志伟、莽九晨、邹志鹏、宋豪新采访整理)

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世界银行2006年发布的《东亚经济发展报告》中首次提出“中等收入陷阱”概念,指一个经济体达到世界中等水平后,由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变,导致新的增长动力、特别是内生动力不足,经济长期停滞不前,人均国内生产总值难以突破1万美元。同时,快速发展中积累的问题集中爆发,造成贫富分化加剧、产业升级滞后、社会矛盾凸显等。

亚洲开发银行2012年10月发布题为《中国如何避免“中等收入陷阱”》的报告称,从国际经验来看,避免“中等收入陷阱”,需要通过不断创新,进行产业升级,从低成本经济向高附加值经济转变。在这一过程中,既需要大量有巨大创新动力的企业,也需要稳定的宏观经济、政治和社会环境,足够的公共基础设施和人力资本投资,运行良好的市场体系以及设计良好的产业政策等。

(吴乐珺  王  慧整理)  

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(责编:万鹏、朱书缘)
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