环保新路

　　创建生态工业园是环保从末端治理走向全过程控制的重要途径

　　国家生态工业示范园区建设不是强制性的，而是由园区自行申请创建。这样一种全新的机制，效果如何呢？

　　赵英民介绍说，国家生态工业示范园区建设有两道门槛，一是同意其创建，这需要满足一定的标准，目前全国已有66个工业园区申请创建国家生态工业示范园区；二是创建成功，全国已有17个园区通过验收。“各地申请创建的积极性非常高，说明园区本身有转型提升的驱动力。”

　　而17家通过验收成功创建的工业园区，则用“一升一降”两组数据说明了国家生态工业示范园区建设的成效：17个园区在平均3年至4年的建设周期内，平均工业增加值增长率超过50%，COD和SO2排放量下降约20%和40%，远高于国家“十一五”期间COD、SO2分别减排12.49%和14.29%的平均水平。同时，单位工业增加值的COD排放量、SO2排放量、新鲜水用量和固废产生量平均下降幅度均超过20%，有力地支持了区域环境保护和节能减排。

　　枯燥的数据背后，是各个生态工业示范园区生动的实践。

　　在上海金桥出口加工区建立了完善的废弃物回收、拆解、再应用系统，通过统筹规划、同步实施，在节水、节能、节地与削减污染物总量等方面不断探索，园区单位工业增加值综合能耗、水耗均大大低于上海市和浦东新区平均水平；南京经济技术开发区建立了具有国际先进水平的外资研发机构30多家，以及各级工程技术研究中心20多个,高新技术产业产值占全区工业产值比重超过70%；广州开发区建立了每年100万元的企业清洁生产专项资金，全面激励企业开展清洁生产。

　　国家生态工业示范园区建设，并非只是生产领域，而是涉及生产、流通、消费的全过程。赵英民说：“这是环保工作由传统的末端监管向生产、流通和消费全过程延伸的一种探索。”

　　不仅如此，这可能还意味着环保工作更高层次的变化——建设美丽中国，从生态文明的高度，环保工作已经成为重大战略，不仅仅是环保部门一家的工作，许多相关的政策都会与环保考核结合起来。

　　赵英民透露，环境友好型政策的激励机制正在国家生态工业示范园区建设过程中逐步形成，比如商务部、科技部一系列配套政策，在考核的时候增加生态工业示范园建设考核的权重，在政府采购等消费政策上增加必须是环境友好型产品的规定等。

　　“环保工作是综合性工作，相关政策也慢慢会变成综合性政策。”赵英民说，生态文明的要求正在各项政策中体现出来，这是环保新道路的起点。