相關法律未規定特定傳染病免費制度

目前我國發現的H7N9禽流感患者多為重症，由於當前對H7N9禽流感的認識有限，缺乏治療經驗，治療過程中的花費相比普通病患要高出許多。

據了解，目前在南京搶救的H7N9禽流感重症患者，每人每天的治療費需要上萬元。收治醫院已經墊付了幾十萬元的費用。

動輒數十萬的巨額治療費，不單對於困難群體，就是一般家庭也是一座大山。而醫療機構收治越多，墊付壓力越大。最后由誰來埋單？有人呼吁，政府應對H7N9禽流感的患者給予免費治療，也有人持反對意見，認為政府不應拿公共財政為個人看病。

記者注意到，有些媒體曾根據《中華人民共和國傳染病防治法》認為，政府應免費治療H7N9禽流感患者。不過在記者多方核實后發現，相關法律沒有規定特定傳染病的免費制度，僅是規定國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助，減免醫療費用。因此，按照我國目前規定，人感染H7N9禽流感的治療費用仍以患者自付為主。

“對於突發公共事件，我國有分類分級管理制度。現在H7N9禽流感雖然是新發現病毒，但處於散發狀態，沒達到法定的甲類和乙類傳染病認定標准和醫療救助程度，但是又有一定的傳染隱患和擴散的可能，因此，政府需要兜底保障患者的救治。”中國人民大學醫改研究中心主任、公共管理學院教授王虎峰表示。

那麼，在我國現有的醫療保險制度框架下，是否可能化解這一大筆費用的負擔呢？王虎峰建議，“可以先通過醫保報銷，不夠再用醫療救助、應急基金等其他方式予以救助。”4月7日，廣東省政府研究決定，設立人感染H7N9禽流感防控及醫療救助基金。首期3000萬元經費已經准備到位。絕大多數已在該省購買了城鄉居民醫保的居民，若感染H7N9禽流感，其治療費用將納入醫保報銷范圍。而人感染H7N9禽流感應急防控及醫療救助基金，主要是用於救助特定的困難染病患者，如未納入醫保的低收入者或無力支付醫療費的外來務工人員等。

不過，王虎峰也表示：“目前基本醫保、醫療救助、應急基金、慈善基金以及商業保險之間的銜接不夠，甚至還有制度空缺，造成應對類似突發公共衛生事件缺乏資金保障，患者家庭負擔過重。政府應該系統研究一套長效機制，讓各類醫療保障基金發揮整體作用，而不是目前這樣，總是遇到情況臨時出招。”