2013年03月25日09:43 來源:人民網-人民日報
縮小收入差距
理查德·赫德(經合組織高級經濟學家):中國部分省市已經率先達到高收入水平,如北京、上海、江蘇、浙江等地,都已經超過或接近人均1.2萬美元的水平,這些省份沒有遭遇“中等收入陷阱”。
不過,這並不意味著中國可以繼續以10%的增速增長,因為人均收入越高,繼續快速增長就越難。近幾年,中國經濟增長可能會減速,但不會急劇下降。日本、韓國、新加坡、中國香港等地的經濟增速都曾放慢,但都保持了足夠的可持續性,保証了向高收入水平的轉變。
根據估算,2010年至今的3年間,中國人均收入增速超過了7%,比預期要快。按照這一速度,2020年時會接近高收入水平。需要注意的是,中國的基尼系數為0.47,城市基尼系數則僅為0.35,由此可見中國發展的不平衡主要體現在城鄉之間。
可以通過加大對農村的投入、推進城鎮化來減少這種不平衡。拉美國家的做法是通過借債,把借來的錢大量投入社會保障。我不認為中國會走同樣的道路。中國將穩步增加社會保障投入,政策較拉美國家更為溫和、更具有導向性。
李鳳杰(韓國貿易協會國際貿易研究院首席研究員):中國人均國內生產總值已經超過5000美元,達到中等收入國家水平。近年來,受國際金融危機影響,中國經濟增長速度逐漸趨緩,國內貧富差距加大、經濟和金融領域風險增多等問題開始顯現,出現了落入“中等收入陷阱”的一些風險。要避免“中等收入陷阱”,就必須制定經濟可持續發展戰略,包括擴大內需,使內需與出口達到平衡﹔發掘新的經濟增長點,培育高附加值產業和新興產業﹔提高服務行業的競爭力。另外,為解決社會矛盾,中國還應努力提高低收入階層的收入水平,通過制定公平的收入分配制度,縮小貧富差距。
庄巨忠(亞洲開發銀行副首席經濟學家):應提倡包容性增長,讓更多人公平地分享發展成果。收入分配差距擴大對經濟增長不利,容易造成社會不穩定。此外,大力推進城鎮化,有利於創造出新的消費與投資需求,這不僅造福中國人民,也有利於世界。
豪爾赫·卡斯特羅(阿根廷戰略計劃研究所所長):財富的分配必須兼顧到效率和公平。中等收入國家的社會財富不足以實行全面高福利,分配政策面臨的挑戰也更大。拉美當前的多數執政黨,基本傾向於高稅收、高福利,但這種政策傾向對經濟發展造成了壓力。
中國在收入分配上正面臨考驗,需要努力尋找效率與公平、發展與分配之間的平衡,並培育一個有創新能力和消費能力的中產階層。拉美許多國家的中產階層比重不大,政治和財富上形成了上層富裕階層和下層貧困階層之間的對抗,一定程度上造成社會動蕩。擁有一個強大的中產階層,就能彌合上層與下層之間的對立,實現政治和社會穩定。
莫雷諾—布裡德(聯合國拉美經委會駐墨西哥首席經濟學家):墨西哥陷入“中等收入陷阱”遲遲未能跳出,給中國提供的教訓是,在經濟增長“黃金時期”,要高度重視建設一個體現公正、公平的社會財富再分配模式,同時努力發展國內市場,避免本國貨幣急劇升值。當然,中國政府在刺激內需和避免貨幣升值方面做得很成功。
(文字由記者范劍青、孫天仁、吳成良、王慧、李志偉、莽九晨、鄒志鵬、宋豪新採訪整理)
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世界銀行2006年發布的《東亞經濟發展報告》中首次提出“中等收入陷阱”概念,指一個經濟體達到世界中等水平后,由於不能順利實現發展戰略和發展方式轉變,導致新的增長動力、特別是內生動力不足,經濟長期停滯不前,人均國內生產總值難以突破1萬美元。同時,快速發展中積累的問題集中爆發,造成貧富分化加劇、產業升級滯后、社會矛盾凸顯等。
亞洲開發銀行2012年10月發布題為《中國如何避免“中等收入陷阱”》的報告稱,從國際經驗來看,避免“中等收入陷阱”,需要通過不斷創新,進行產業升級,從低成本經濟向高附加值經濟轉變。在這一過程中,既需要大量有巨大創新動力的企業,也需要穩定的宏觀經濟、政治和社會環境,足夠的公共基礎設施和人力資本投資,運行良好的市場體系以及設計良好的產業政策等。
(吳樂珺 王 慧整理)
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