外國專家談“中等收入陷阱”（上）：未雨綢繆 中國有能力防范風險

提高勞動力素質

尼古拉斯·拉迪（美國彼得森國際經濟研究所高級研究員）：我不認為中國面臨“中等收入陷阱”。即便有這樣的“陷阱”，中國還未達到會掉入“陷阱”的階段。“中等收入陷阱”大多發生在人均國內生產總值達到１萬—1.2萬美元水平的階段，而不是中國現在的人均收入5000—6000美元的階段。如果促進內需增長的政策到位的話，那麼，未來10年，中國經濟仍可保持年均7%—8%的增長率，經濟總量將翻一番，人均國內生產總值達到１萬—1.2萬美元。 

人口老齡化對經濟增長是個障礙，但其影響可能被高估了。中國已經在採取措施應對老齡化的影響，例如加大對高等教育的投資，以提高勞動力素質。過去10年，中國在義務教育、高等教育等方面做得很好，未來將繼續下去。因此，人口老齡化不是太嚴重的問題，可以通過提高勞動生產率、通過教育和培訓提高勞動者素質和技能來消除人口老齡化的影響。接下來，中國應著力推動金融改革，特別是利率市場化改革，同時繼續建立、完善社會保障體系。 

黃育川（美國卡內基國際和平基金會專家、世界銀行前駐中國首席代表）：關於中國“人口紅利”，關鍵的問題是，中國農村已經不再有大量的非就業青年勞動力。因此，許多人認為，中國大量廉價剩余勞動力已經耗盡。然而實際上，許多中國勞動力“被困在”一些小城市和農村地區，從事低生產率的經濟活動賺取微薄的報酬，而不是在中心城市和工業城市從事高生產率的工作。促進人口向高生產率經濟活動轉移，是保証中國經濟在未來保持經濟增長速度問題上最容易實現的選項。中國要解決的問題是，伴隨著勞動者的遷移和人口流動，需要給他們提供更靈活的社保轉移政策。同時，要注意到因中部省市比沿海地區發展速度更快，將來會有更多勞動力從沿海轉移到內陸地區，而不是像過去那樣農民工單向地從內陸流向沿海城市。同時，城鎮建設及管理是一個重要挑戰，這方面的工作包括改革戶籍制度，以及建立更為穩健的地方政府財政收入來源，等等。