人民網 >> 理論 >>
美國違憲審查制度的歷史由來
徐華娟
2013年03月23日17:22   來源:學習時報
【字號 】 打印 社區 手機點評  糾錯 E-mail推薦: 分享到QQ空間 分享


美國違憲審查制度是由聯邦最高法院通過司法程序審查、裁決立法與行政是否違憲的制度,又稱司法審查制度,最初創立於美國,二戰以后有許多國家紛紛實行這種制度。該制度為現代法治國家普遍認可和採用。美國著名憲法學者伯納德 施瓦茨說過:“沒有司法審查就沒有憲法,司法審查是憲法結構中必不可少的東西。”該制度緣起於19世紀初期著名的“馬伯裡訴麥迪遜案”。因審理此案的首席大法官約翰 馬歇爾作出的判決,使美國最高法院贏得了至高無上的權威,從而真正確立了美國三權分立、相互制衡的政治結構。
  1800年,美國第二任總統約翰翰亞當斯即將屆滿,開始新一任總統選舉。以亞當斯為首的聯邦黨敗北,失去了總統的寶座,民主共和黨人托馬斯斯杰弗遜當選美國歷史上的第三任總統。亞當斯離任前夜突擊任命一批聯邦黨人為聯邦治安法官,被人們稱為“午夜法官”(midnightjudges)。通常,所有治安法官的委任需經總統簽署,由國務院蓋印即正式生效。但當時正值新舊總統交替,國務卿約翰翰馬歇爾一面與新國務卿交接工作,一面准備以新一屆政府首席大法官身份主持新總統宣誓就職儀式,因疏忽和忙亂且馬歇爾的助手不在,致使17個治安法官的委任狀沒有及時發出。新總統杰弗遜上任后,立即指令新任國務卿麥迪遜將這17份委任狀扣留。對治安法官一職情有獨鐘的馬伯裡不願丟失這個職位,就與另外三個同樣情形的新法官根據《1789年司法法》中第13條,即聯邦最高法院有權對合眾國公職人員發布職務執行令,向聯邦最高法院起訴,要求麥迪遜交出委任狀。此案件被稱為“馬伯裡訴麥迪遜案”。
  早在華盛頓政府期間,因為國務卿杰弗遜和漢密爾頓的政治見解相左而逐漸形成了兩個針鋒相對的派系,即民主共和黨(Democratic-republicanparty)和聯邦黨(Federalistparty)。從他們的政見看,聯邦黨主張加強聯邦政府的權力,反對激進的法國大革命﹔民主共和黨則主張維護各州的自主性,對外同情法國大革命。在憲法中,雖然對聯邦政府的權限給予明確說明,但並未確立地方權力的歸屬,所以對憲法中這一權力的解釋具有很大空間。最終誰擁有對憲法的解釋權,誰就能在政治斗爭中處於有利地位。1800年美國總統競選結果是,聯邦黨不僅敗北而且失去了在國會中的優勢地位,兩黨之間矛盾的白熱化集中體現在“馬伯裡訴麥迪遜案”。聯邦黨人的目的歸根結底是試圖爭取利用憲法賦予總統任命聯邦治安法官的權力,以控制不受選舉結果直接影響的聯邦司法部門,借此維持聯邦黨人在美國政治生活中的地位和影響。
  從憲政理論看,按照歐洲思想家洛克、孟德斯鳩、盧梭等人提出的限權政府、分權制衡、主權在民的憲法准則與制度設計原則,立法、行政和司法三權的職能和權限應當有嚴格的區分,彼此獨立,相互制衡。然而,當時聯邦最高法院的狀況如制憲先賢亞歷山大?漢密爾頓所說,“司法部門既無軍權,又無財權,不能支配社會力量和財富,不能採取任何主動行動”,是“分立的三權中最薄弱的一個”。雖然美國憲法自1789年生效之后確立了三權分立的原則,但一直未對憲法最終解釋權的歸屬給予任何明確規定,憲法也沒有賦予最高法院發號施令的特權,更無權強令總統、國務卿以及國會服從最高法院的判決。因此,根據“馬伯裡訴麥迪遜案”發生時的權力分配情況,馬歇爾所代表的最高法院既無法挑戰行政部門高官目無法紀的舉動,更不能拒絕馬伯裡的訴訟請求。那麼,對“馬伯裡訴麥迪遜案”該如何判決,馬歇爾在法庭陳述中提出三個問題:第一,馬伯裡是否有權取得他所要求的任命?第二,如果他有權,法律是否向他提供補救辦法?第三,如果法律確實向他提供補救辦法,是否該由聯邦最高法院向政府官員發出執行令?對前兩個問題,馬歇爾都作出了肯定的回答,即馬伯裡有權獲得委任狀,因為委任狀的簽發符合法律程序,總統扣押委任狀屬侵權行為。但對第三個問題作出解答前,馬歇爾提 出疑問,即:最高法院是否有權發出馬伯裡所要求的執行令。

分享到:
(責任編輯:萬鵬、趙晶)



·焦點新聞
·建國以來"夫人外交"經典瞬間組圖
·兩會后數十位高級干部履新(一覽表)
·省部高官十年大換班 50后佔比超8成
·人事 北京近期重要人事任免(112人)
·王恩哥任北大校長 三次與北大結緣
·黨建 盤點粵21地市黨委書記2月工作
·雲南:公款大吃大喝、旅游將被問責
·觀察 “中國夢”為何引發集體共鳴?
·專家:政府守法乃法治政府建設核心
·網評 通過更新“官念”紀念吳仁寶
·反腐 市政局長巨貪案剖析:情婦牽連
·黨史 老照片:年輕時的吳仁寶|組圖
·賀龍之女:金錢的泛濫能使信仰沉睡
·社區 圖:朱?基溫家寶李克強在一起
48小時排行榜 48小時評論榜  
1.安徽省領導同志調整:王學軍任省委副書記
2.杜家毫出任中共湖南省委常委、副書記
3.陳武同志任廣西壯族自治區黨委副書記(圖/簡歷)
4.蘇榮同志不再兼任江西省委書記 強衛同志任江西省…
5.盧展工同志不再兼任河南省委書記 郭庚茂同志任河…
6.組圖:建國以來“夫人外交”經典歷史瞬間回顧
7.北京市近期重要人事任免(共112人)
8.李克強主持召開新一屆國務院第一次全體會議並發表…
9.張勇任國家食品藥品監督管理總局局長、黨組書記
10.國務院關於機構設置的通知

  ·頻道精選
2013全國兩會后人事大幅調整(圖表)
2013全國兩會后人事大幅調整(圖表)
  組圖:地方黨委主要負責同志“交接班”
組圖:地方黨委主要負責同志“交接班”
 
·高福平同志任鬆原市委書記
·張兵任台州市代市長
·湖北省人大常委會任命名單
·海南省擬任干部人選公告
·中共遼寧省委組織部公告
·中共福建省委組織部關於葉敏等15名同志任前公…

社區論壇·網評精粹
精彩圖集:盤點新中國的夫人外交
精彩圖集:盤點新中國的夫人外交
  罕見舊照:朱?基溫家寶李克強在一起
罕見舊照:朱?基溫家寶李克強在一起
 
·組圖:中央政治局常委“歸隱”前忙些啥
·揭秘:毛澤東怎樣裝修中南海的房子(圖)
·歷史真相:瞿秋白為何不能參加長征
·老照片:罕見的知青下鄉生活場景真實照
·宋祖英早年青澀照:清新亮麗如出水芙蓉
·圖說民國時期紅極一時的十大“奇女子”

·理論精粹
新任國務院總理李克強 記者見面會|高清組圖
  對“第一夫人”走向舞台中心的新期待
對“第一夫人”走向舞台中心的新期待
 
·新角色 新舞台——彭麗媛將陪同習近平主席出訪
·彭麗媛將陪同習近平出訪俄羅斯及非洲三國
·1957年毛澤東請辭國家主席 朱德力薦劉少奇
·兩會回眸:代表委員100個精彩觀點
·網友談國務院機構改革:改革重在做好“乘法”
·湯嘉琛:改進學風是“嚴管干部”的重要一環
資料中心  
學習十八大精神有獎知識競賽 【專題】檔案天天看:毛澤東檔案系列
毛澤東周恩來劉少奇朱德鄧小平陳雲
開國將帥名錄永遠的豐碑——革命先輩紀念館
基礎|黨史大事記|黨史上的今天|十八大黨章
會議|黨的會議|中央政治局會議|集體學習
文獻|領導人文選|歷史、當代文獻|馬列全集
事件|毛澤東檔案天天看|抗美援朝|共青團90年
專題|歷次黨代會|新簡明黨史辭典|口述黨史
圖集|穿越90年·圖說黨史|90年90事|閱兵圖集
視頻|領袖文獻片|共和國圖像日志|中國道路