深化改革 破解難題

　　記者：黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，創新在國家發展全局中的戰略地位由此可見一斑。最早提出創新理論的經濟學家熊彼特認為，創新涵蓋了產品創新、生產方式創新、市場創新、材料創新和組織創新等5個方面。很顯然，創新不能與研發簡單地畫等號。您是怎麼看待這個問題的？

　　萬鋼：這兩者當然不是一碼事。創新的過程一頭連著科技研究，一頭連著產業經濟，在這個創新鏈上，任何一個環節的創新都是不容忽視的。舉一個例子，淘寶網推出網購時，雖然借助的是網絡技術，但使其從眾多網購平台中脫穎而出的卻是支付寶，這是商業模式的創新。正是因為有了這種模式上的創新，科技才能真正變成第一生產力。

　　我們必須重視創新的經濟特性和價值，推動科技與經濟結合，這也是自2006年以來我國一系列重要的部署的著力點：2006年以頒布實施中長期科技規劃綱要為標志，我國進入了提高自主創新能力、建設創新型國家的階段。2008年以實施應對國際金融危機一攬子計劃為標志，將科技支撐作為四大舉措之一，發揮科技在克服當前困難、創造未來繁榮中的重要作用。以黨的十七屆五中全會研究部署“十二五”規劃綱要工作為標志，強調加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是大幅提高自主創新能力。以召開全國科技創新大會、中共中央國務院發布《關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》文件為標志，對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設作出系統部署，開啟了加快建設創新型國家和邁向科技強國的新征程﹔黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，科技創新的戰略地位不斷提升。

　　實踐証明，過去5年，我國科技事業快速發展，創新能力大幅提升，在穩增長、調結構、轉方式、惠民生中發揮了重要的支撐引領作用，科技進步貢獻率從2008年的48.8%上升到2011年的51.7%，創新型國家建設取得顯著成效，我國的經濟實力、科技實力、綜合競爭力邁上一個新台階。

　　記者：實施上述重大舉措的關鍵是什麼？

　　萬鋼：關鍵是深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，其核心是推動科技與經濟的緊密結合，真正建立以企業為主體的技術創新體系，提高國家創新體系整體效能。為此，國務院專門成立國家科技體制改革和創新體系建設領導小組，加強對科技改革發展的頂層設計和組織領導。近幾年科技體制改革取得了三方面的重要進展：一是企業創新的主體地位進一步確定，科技為經濟社會發展提供了有力的支撐﹔二是市場導向的科技資源配置格局初步形成，促進了科技資源的高效利用﹔三是科技管理正從管研發向管創新轉變，推動了創新鏈的形成。