適應加強社會建設要求，不斷創新人口服務管理體制機制

十八大報告對加強社會建設，加快推進社會管理改革作出了新部署、提出了新要求。人口管理是社會管理的基礎。隨著社會轉軌、經濟轉型，以及社會的開放性和流動性的不斷增強，源於計劃經濟時代的城鄉分割、以管控為主的傳統人口服務管理模式，已難以適應新形勢的要求，迫切需要加快創新人口服務管理模式，建立經濟社會發展中人口規劃前置、人口政策統籌、人的發展優先的公共政策體系，構建人口綜合服務機制。為此，廣西新時期人口計生工作要把誠信計生作為創新人口計生服務管理機制的總抓手，從利益導向、優質服務、依法管理、群眾自治等方面，全面深化誠信計生，進一步建立完善誠信計生長效機制，力爭2013年全區基本實現誠信計生。全面實施人口計生服務體系建設“十二五”規劃，著力打造縣、鄉、村三級聯動的“幸福家園”工程，不斷優化城鄉公共服務設施布局，提升城鄉人口計生優質服務水平。筑牢提高出生人口素質的第一道防線，全面推進免費孕前優生健康檢查工作，確保2013年實現國家項目覆蓋到每個縣（市、區），切實提高出生人口素質。進一步健全和完善流動人口服務管理機制，促進流動人口的宣傳教育、生殖健康、獎勵優待、便民維權等基本公共服務的均等化。把人口信息化建設作為突破口和重要抓手，在全面建成全員人口統籌管理信息系統的基礎上，實現部門間人口信息資源共享，完善人口發展動態監測、綜合分析、預警預報制度。

著力保障和改善民生，切實增強計生家庭福祉

保障和改善民生是改革發展的重點工作，必須多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。今后一個時期，中央和自治區富民惠民政策的分量會更重、政策會更實、體系會更健全。與此相適應，要多為計生家庭謀福祉。從目前政府財政用於改善民生事業項目預算的大盤子來看，人口計生領域還有很大的、可以發展的空間。應牢固樹立優先投資於人的理念，努力爭取把更多的公共資源配置到與計生民生政策直接相關的領域。促進經濟社會相關政策與人口計生政策的有機銜接，加強對相關部門民生普惠政策的研究，推動出台民生政策與計生政策有效銜接的實施方案，根據我區實際研究謀劃和推動計生家庭新農保基礎養老、城鎮居民獨生子女年老獎勵制度建設，加大對計生特扶家庭的扶助力度，進一步推動獎勵扶助標准提高。

抓好隊伍建設，提高科學決策和解決實際問題的能力

推進人口計生事業科學發展，對人口計生系統干部隊伍素質提出新的更高要求。因此，在抓人口計生重點任務落實的同時，還必須以深化改革為突破口，抓好隊伍建設，使推進人口計生事業科學發展有組織保障。近年來，自治區人口計生委注重深化干部人事制度改革，在思想建設、組織建設、作風建設等方面都取得了可喜的進展，鍛煉了一支立足崗位建功立業，在關鍵時期和突發事件中靠得住、打得贏的人口計生干部隊伍，涌現了一大批先進集體和先進典型。但要全面做好新時期人口計生工作，干部職工隊伍還存在很多不適應的地方，如知識結構不合理、統籌協調本領不強、創新能力偏弱、技術服務水平不高，等等。要加強基層隊伍網絡建設和計生協會組織建設，確保基層工作機構和隊伍能力的提升，繼續深化人口計生系統干部人事制度改革，推進職業化建設和人才培養，打造一支政治可靠、結構合理、創新實干、作風正派的干部隊伍。