編者按 在充滿希望的春天裡，我們即將迎來十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議，這是我國政治生活中的一件大事。

　　十一屆全國人大一次會議以來的5年，是我國發展進程中極不平凡的5年。全國各族人民在中國共產黨的領導下，有效應對國際金融危機嚴重沖擊，圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得重大進展。本報從今天起推出“攻堅克難開新局·兩會熱點話題前瞻”專欄，全面回顧十一屆全國人大一次會議以來經濟社會發展的成就，反映人民群眾對新一屆政府的新期待，前瞻兩會熱點，解析政策走向，回應讀者關切。

　　在全國兩會之前，各省區市兩會陸續舉行。中國經濟網對31個省、自治區、直轄市提出的2013年經濟增長預期目標作了一個梳理，各地發展速度預期呈現出“西高東低”態勢。中西部地區尤其是西部地區，對經濟增速的預期相對較高，24個省份定在10%及以上﹔而經濟發達的東部地區更多地強調轉型升級、創新驅動，浙江、北京、廣東預期經濟增速為8%，上海則以7.5%“墊底”。

　　今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是政府換屆之年。從歷史上看，換屆之年往往容易出現經濟過熱的現象。因此，如何確定合理的發展預期目標，如何處理好速度與質量、效益的關系，成為即將召開的今年全國兩會的重要看點。

　　中國經濟的發展速度，從來沒有像今天這樣受到全世界的廣泛關注。作為世界第二大經濟體，中國經濟總量佔到世界的10%以上。中國經濟的些許波動，總能激起國際市場的反應。經濟增速稍有趨緩，就有人唱衰中國﹔稍高一點，也會有人跳出來捧殺中國。

　　改革開放30多年來中國經濟平均增速高達9.9%，從2002年到2007年更是年均增長10.6％，即使是在最為困難的2009年，我們從容應對國際金融危機沖擊，經濟增長也達到了8.7％，在世界率先實現經濟回升向好。因此，當經濟增速連續7個季度放緩，當2012年增速破“8”，創下1999年以來最低水平，很多方面都對中國經濟表現出擔心。