客觀地講，去年實現經濟增速7.8%，居民消費價格漲幅2.6%。這種“雙穩”在全球范圍是很不錯的表現。根據最新預測，2012年世界經濟增速預計為3.2%,其中美國為2.3%，歐元區為-0.4%，日本為2.0%。新興市場國家經濟增速基本上是在1%至5%之間。

　　值得重視的是，在經濟增速回落的同時，經濟運行中出現了一些我們多年努力所期待的新進展、新活力、新動力。首先是結構調整出現了新變化，以往過度依靠投資和外需的結構有了改變。2012年GDP增長7.8%，其中，最終消費、資本形成、淨出口分別貢獻了51.8%、50.4%和-2.2%，顯示出經濟增長內生動力增強，經濟增長主要由內需拉動，而消費也首次超過投資成為第一動力。其次，在農村居民人均純收入增速連續兩年超過經濟增速的同時，城鎮居民人均可支配收入增速在2012年也超過了經濟增速，實現了居民收入增長和經濟發展同步。還有一個亮點是就業目標的超額完成。在經濟放緩的同時，沒有出現成規模的失業、企業倒閉，從一個側面反映出效益的提升。

　　過去一年實踐証明，發展速度適當調低一點，是對經濟規律的尊重，是對經濟運行質量和效益的追求，有利於為加快經濟發展方式轉變、推進結構調整、產業轉型升級贏得空間。

　　今年是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。從國內外經濟形勢來看，又是發展機遇和挑戰並存、風險和困難較多的一年。從影響經濟的短期及中期因素來看，隨著國際金融危機進入第5個年頭，深層次影響不斷顯現，世界經濟低速增長態勢仍將延續，我國經濟發展面臨的困難明顯增大。與此同時，在經過了30多年國民經濟持續高速增長之后，支撐經濟增長的基礎性條件發生了變化，使得我國中長期潛在經濟增長率趨於下降。一些機構的研究表明，中國經濟已進入個位數增長階段，在未來相當長的時期內具有7%到8%的增長潛力。

　　正是基於對經濟發展規律的認識，對國情世情的准確把握，黨的十八大以及隨后召開的中央經濟工作會議都明確指出，要推動經濟持續健康發展。這與以往的提法有所不同。首先是肯定了“發展”。發展是硬道理，這個戰略思想決不能有絲毫動搖。發展仍是解決我國所有問題的關鍵。正如爬坡，沒有一定的速度是無法越過障礙的。要實現全面建成小康社會，擴大就業、改善民生，都需要有一定的增長速度。其次也是最為關鍵的，強調要“持續健康”，也就是說，不要對經濟增速過於敏感和看重，而是要把注意力和著力點放在經濟增長的質量和效益上，尊重經濟規律，追求有質量、有效益、可持續的速度，在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。

　　中國經濟已經進入到速度、質量、效益並重的階段。為此，我們需要更加審慎地看待經濟預期目標，認真研究支撐經濟增長和發展變化的因素及其結構，使經濟增長與潛在能力相協調。我們期待以更加健康、更可持續的發展速度，確保全面建成小康社會目標的實現，給人民群眾帶來更多的福祉。