以“四化同步”推進現代化進程

省委黨校社會和經濟發展戰略研究所副所長、教授朱艷麗 

黨的十八大報告指出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”這一重要論述為我們今后發展，提供了重大政策導向。“四化同步”發展是黨中央站在新的發展起點上作出的一項重要決策，也是我們黨和國家在新時期、新階段，立足當前、著眼長遠、與時俱進作出的關鍵性戰略部署，對於加快轉變經濟發展方式，解決中國經濟社會深層次矛盾，不斷推進我國現代化進程具有重要的理論價值和實踐意義。

同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是擴大國內需求、轉變發展方式、實現又好又快發展的戰略選擇，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是對經濟社會發展客觀規律的深刻認識。其核心在於更加注重發展的全面性、協調性和可持續性，而全面、協調、可持續是科學發展觀的本質要求。“四化同步”發展又成為科學發展重要的組成部分，體現了科學發展觀的本質內涵。首先，“四化同步”體現了全面發展的本質要求。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相互影響、相互作用，既相互關聯，又良性互動，構成了完善的結構體系。工業化推動城鎮化、城鎮化帶動農業現代化、農業現代化支持工業化，信息化又滲透到三者之中，將三者緊密聯系起來，構成共同發展的整體，體現了現代化發展的根本要求。其次，“四化同步”是協調發展的基本內涵。在“四化同步”發展中，需要將工業化發展的速度、信息化的程度、城鎮化的質量和農業現代化的效率協調起來，在加快經濟發展方式轉變的同時，轉變工業化和城鎮化發展模式，促進信息化成長，利用工業化實現的成果反哺農業，利用城鎮化的道路提升帶動農村發展的能力，利用信息化推動農業現代化的進程，激發農村經濟發展的內在活力，提升農業現代化的內在潛力，實現“四化”協調發展。第三，“四化同步”是可持續發展的重要內容。以新型工業化實現資源的可持續利用，以信息化實現科技

可持續創新的動力，以城鎮化提供可持續發展的承載能力，以農業現代化提供發展的可持續性農產品供給能力，體現了科學發展觀人口、資源和環境可持續發展的重要內容。

當前，我國工業化已經進入到中期階段，信息化進入到成長階段，城鎮化進入到快速發展階段，農業現代化進入到由傳統農業向現代農業轉變階段。在這個特殊發展時期，一方面，我國“四化同步”發展不協調，工業化、信息化、城鎮化發展速度較快，而農業現代化進程較慢，“四化”之間還沒有實現完全同步發展。另一方面，我國“四化同步”發展的基礎條件已經具備，進入到工業化中期階段以后，工業化不僅有能力完成自身的生產和再生產過程，也具備了一定的能力支持信息化、城鎮化和農業現代化進程，而信息化、城鎮化和農業現代化的發展也為新型工業化提供了基礎保障。

現階段我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展中存在的主要矛盾和關鍵問題就是發展的不均衡性。工業化進程中的結構調整壓力、城鎮化發展的質量提升壓力、農業現代化的綜合生產能力提升增強的壓力、信息化的加速成長壓力等問題成為影響“四化同步”發展的重要因素。同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，既要遵循“四化”各自的發展規律，又要適應新時期對“四化同步”發展的新要求，以加快發展農業現代化為著力點，加快轉變工業化和城鎮化發展方式，發揮工業化和信息化對農業現代化的反哺作用和支撐作用，發揮城鎮化對農業發展的帶動作用，以科技創新驅動新型工業化進程，以智能化為途徑提升信息化的水平，以加強制度建設提升城鎮化質量，以加大投入力度發展農業現代化，這是推動“四化同步”發展的有效途徑。

“四化”的深度融合、互動發展、互促共進、良性互動，是同步推進“四化”的根本要求，必須牢牢把握“四化”聯動的結合點、推進工作的著力點、政策措施的切入點、改革創新的關鍵點，努力提高發展的質量和效益。