养老是系统工程，必须突出重点、统筹推进

养老是一项宏大的系统工程，涉及政府、社会、家庭方方面面。我感到，有效解决养老问题，是加快科学发展特别是社会发展的机遇。为此，必须突破传统模式，建立崭新的社会养老理念，重点突破，统筹推进。

完善工作机制。养老问题千头万绪，与各行各业、千家万户息息相关。一直以来，养老工作仅仅依靠民政等少数部门组织推进，力量十分有限，必须尽快建立政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的工作机制，定期召开联席会议，切实加强协调配合。要将养老工作纳入各级政府“办实事”范畴，列入目标考核内容，每年进行检查督办。

1.创新养老模式

从湖北发展养老事业的实践中，我体会到，养老模式应该与国家或地区的国情、区情相结合，与经济发展水平相结合，与老人的居住习惯相结合，与传统文化相结合。我在武汉调研了解到，在汉口、武昌的中心城区，条件稍好的公办福利院都是常年满员，有的老人甚至已经排队等待两年多，仍一床难求。对民营机构养老，一方面老人对其信任度不够，另一方面条件优越的民办养老机构往往收费很高，一般收入的老人难以承受。再就是离开生活多年的环境到新的地方养老，绝大多数老人接受不了。我认为，湖北的主要养老模式应为社区居家养老。据调查，武汉市九成以上的老人更愿意选择社区居家养老。我打了个形象的比喻，社区居家养老就像生活在一个无围墙的养老院，很好地弥补了家庭养老功能的衰退，适应了老年人的生活习惯和心理需求，有助于老年人安度晚年。在此基础上，根据不同老年群体的不同需求，积极探索异地养老、度假养老、以房养老、企业养老、自助养老等多元化养老模式。创新养老模式的一项重要内容是要想办法让老年人有事干，除了干自己的事，还要参与到养老工作中来，让老人在干事中主动养老，而不是无所事事“被养老”。通过创新养老模式，让老年人真正达到养身、养心、养脑相统一。

2.加大政策扶持

养老体系具有公共产品属性，政府必须承担养老的社会责任，发挥主导作用。要创造良好的养老政策环境，鼓励社会力量以多种方式投资养老事业和养老产业。今年初，我在调研中详细了解民营养老机构的服务设施、服务标准、收费、运营状况等，并仔细询问了入住老人的生活情况。通过调研，我发现民办养老机构普遍存在“四难”：用地难、贷款难、用工难、运营难。为此，省委、省政府进行认真研究，迅速完善落实了规划、土地、税收、医疗卫生和老年病护理、职业培训、金融等优惠扶持政策，严格落实了有关税费减免及水电气、电话、电视网络等优惠政策。加大养老政策扶持的一个重要问题是要深入研究现有政策落实后，养老仍然得不到保证的特困地区、特困人群的养老政策创新问题。我在钟祥市柴湖镇四新村调研时，发现80岁的王玉兰老人与自小患脑膜炎的残障儿子生活极其困难，养老和低保政策都落实后，娘儿俩每月全部补助只有200多元。对有关政策落实后养老仍然得不到保障的困难群众，就要创新扶持政策，制定“特保”政策，提高标准，确保特困地区、特困群众老年生活得到切实保障。