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把权力放在笼子里——权为民所用
打开制度的笼子之后，就要把权力放在制度的笼子里。把权力放在制度的笼子里就是让权力在阳光下运行，接受民众的监督和约束，确保公共权力的良性运行，实现人民群众的根本利益，体现“权为民所用”的马克思主义权力观。民众的参与度和权力的受制约度决定制度笼子的质地。公共权力愈是在阳光下运行，民众参与度越高，制度笼子的质地愈是优良。让公共权力在阳光下运行，实现“权为民所用”的理念需要形成民主决策、民主管理和民主监督的有机联动，达到决策、执行和监督的有效制衡。民主选举解决好人的问题之后，重点问题是如何做事。为此，需要民主决策。民主决策是科学决策的重要前提，虽然并非所有民主决策都是科学决策，但是要想科学决策必须民主决策，群策群力，集思广益。完善民主决策需要健全决策机制和程序、建立健全决策问责和纠错制度。民主管理是民主决策之后的重要环节，主要体现为政策执行和落实中的民主参与。民主监督是权力运行的保障，关系执政党的执行力和公信力。健全民主监督需要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、罢免等制度，加强党内监督、法律监督和舆论监督。这就要求我们，在“权为民所用”的理念下，把权力放进制度的笼子里，让人民监督权力，进一步完善以权力制约权力和以非权力制约权力的监督机制。
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