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权威专家谈改革:以勇气智慧破除利益障碍和制度扭曲

2013年03月12日08:10    来源:中国网

改革的总称呼,就是发展体制的改革。

改革是系统工程,需要统筹谋划;改革是新生事物,没有前例可循;改革是创新的事业,谁也不是行家里手;改革需要开拓探索,要有先头部队开路。因而,需要组织一批人专门从事预先研究、统筹谋划、组织试点、综合协调、及时收集和反馈改革信息等工作,组成为领导提供改革决策建议的“参谋部”。改革试点是对旧体制的突破,要有权威的机构牵头组织协调。改革要综合配套、前后衔接,要有机构精细统筹。

改革又是权力、利益的调整,不宜由主管部门自己负责自己主管业务的改革,要由与权力利益配置无关的局外人来推进。改革的谋划是一项“冷”工作,需要冷静细致的思考,不宜与“热”的工作搅在一起,否则会顾此失彼。经济体制改革的实践证明,过去设立的国家经济体制改革委员会,对推进我国经济体制改革发挥了积极作用。今后,改革任务任重道远,建立一个研究、统筹、协调、组织试点的专司发展体制改革的综合机构十分必要。

  郑新立:简政放权乃改革要务

(第十一届全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长)

新一轮改革,总的指导思想还是按照社会主义市场经济体制的方向简政放权,从更大程度、更广范围内发挥市场配置资源的作用,增强市场经济的活力。因此,有必要着力加强以下五个方面的改革:第一,转变发展方式,扩大消费,调整收入分配方式,形成“橄榄型”的收入分配结构,扩大中等收入群体比重;第二,围绕促进第三产业发展,实现一、二、三产业协调发展。改革阻碍第三产业发展的体制,创造有利于第三产业发展的政策环境;第三,围绕提高自主创新能力,深化科技、教育体制改革,重点要在国有企业形成技术进步的激励机制,同时让大学成为科研基地,以科研带动创新,培养创新型人才;第四,改革城乡管理体制,从实行城乡一体化入手,通过发展现代农业释放农村劳动力潜力;第五,改革金融体制,释放资本潜力。

向东:大勇气、大智慧推进改革

(国务院研究室巡视员)

过去多年来,中国靠改革开放取得了举世瞩目的成就,这让我们真正认识到,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,未来中国的发展根本上还要靠改革开放。毋庸讳言,深化改革的攻坚任务将更加艰巨。当前,社会结构和利益格局发生深刻变化,各方面要求加快改革的呼声十分强烈,但改革达成共识、形成合力的难度也在加大。改革势必触及既有利益格局,而不同利益主体之间对改革又形成较大阻力。过去相对容易的改革已经改得差不多了,剩下的改革则需要啃“硬骨头”,改革步入深水区,涉及政治、文化、社会等许多更深层次重大问题,需要更加审慎、稳妥地推进。面对深刻变化的世情、国情和国际国内各种风险挑战,我们必须深刻认识当前推进改革的重要性和紧迫性,以更大的政治勇气和智慧深入推进重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,为全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设提供强大动力和体制保障。

逆水行舟,不进则退。我们必须足够估计今后改革的复杂性、艰巨性和紧迫性,不断加强和完善改革的顶层设计,统筹兼顾、协调推进经济、政治、社会和文化体制等各项改革;必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,充分尊重群众的首创精神,继续大胆地闯、大胆地试;必须始终致力于促进社会的民主法治、公平正义和自由平等,使改革发展成果更多惠及民众,让人民生活得更加安心和有尊严。

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(责编:万鹏、朱书缘)
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