做减法更要做加法

“营改增”试点以来，除总体税负下降的“减法”有目共睹，还有诸多溢出效应。以北京为例，若干试点企业实例表明，“营改增”对二三产业融合发展、现代服务业内部分工细化、试点企业管理和内控升级等，都产生了明显的助推或倒逼作用。

而“营改增”更大的意义在于朝着公平税负方向又进了一步。作为一种分配方式，也是资源配置方式，税收制度理当以公平为本。“营改增”试点得以顺利推开，关键在于通过税制完善，消除重复征税，给各市场主体营造了公平竞争环境。

党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。以“营改增”改革为突破口的税制改革，或将成为撬动经济体制深层次改革的有力杠杆。

在采访中记者有一点感受颇深：虽然不同企业税负减轻程度不一，有的甚至不降反增，但各方对于“营改增”改革的方向普遍表示认可。这说明在深化经济体制改革的原则问题上，共识并不难达成。

按照到2015年彻底取消营业税的时间表，任务紧迫。只有加快推进整体进程，加快拓展试点范围，做好“加法”，才能化解不同地区、不同行业间税负仍不平衡的问题，更加体现公平税负的本意。（经济日报记者 齐 平）