多方面补助村医

村卫生室是农村三级医疗卫生服务网的网底，承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作，但一些地方的村医面临身份不清、政府补助金不到位等多重难题。

孙志刚说，中央领导高度重视村医队伍建设，多次就保障乡村医生的合理权益，筑牢农村卫生网底作出重要指示。此次新方案提出要全面落实乡村医生补偿政策。

补助方法包括，明确了村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后拨付相应的服务经费，不得挤占、截留和挪用；各地要将符合条件的村卫生室纳入新农合定点，合理制定村卫生室一般诊疗费标准，并确定新农合支付标准和办法；村卫生室实施基本药物制度，中央财政已建立补助机制，地方各级财政要采取定额补助的方式给予专项补助，财政补助总体水平与当地村干部的补助标准相衔接。

针对村医普遍担心的养老问题，改革方案提出，支持乡村医生参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金。鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高村医的养老待遇。地方政府可以采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。

孙志刚还特别强调，当前，基层医疗卫生机构的管理体制和运行机制已经发生重大变化。根据改革的新形势，县级卫生部门要加大对基层医疗卫生机构的监督执法力度。对过度医疗、不合理使用抗生素、推诿病人、虚报公共卫生服务等违规行为的机构及人员，严格按规定予以通报、罚款乃至辞退、吊销执业证书等处罚；要严厉查处没有按照规定实行基本药物零差率销售的基层机构。