增强“四自”能力

　　报告提出，全党要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

　　过去我们讲执政能力建设，主要是党执掌政权、领导社会、推进中国特色社会主义伟大事业的能力。这次党代会针对党的自身建设明确提出上述四种能力，反映了党在新的历史方位下对自身建设规律性的认识，体现了党对自身建设的高度自觉。提高这四个方面的能力，是保持党的先进性和纯洁性的关键。

　　党代会代表提案制

　　报告提出：“完善党的代表大会制度……实行党代会代表提案制。”

　　这是十七大“实行党代会代表任期制”后，完善党的代表大会制度又一项重大措施。此前，我们党选择一些地区进行了党代会常任制试点，推出了一系列保障党员主体地位、扩大党内民主的举措。基于试点经验和有益探索，十八大提出“实行党代表提案制”，堪称水到渠成，具备了扎实的根基、丰厚的土壤和适宜的氛围。

　　2009年9月，十七届四中全会提出“建立各级党代表大会代表提案制度”。2012年6月，中共浙江省委第十三次代表大会实行党代表提案制，明确10名以上代表联名或代表团，可以向大会提出属于同级党代表大会权职范围内的提案。

　　所谓党代会代表提案制，通俗地说，就是党代表以书面形式提出属于党代会代表职权范围内的意见、建议的制度。这项制度的建立，标志着党内民主制度建设迈向了新的高度，标志着党代会代表的表达权、参与权、决策权、监督权得到了真正落实，党的创造力、战斗力和凝聚力也将得到最大限度地激发和释放。

　　党建架构新调整：反腐倡廉建设提到更重要位置

　　报告提出：“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。”

　　虽然十七大报告对党的建设的总体架构也是上述五个方面，但顺序略有不同，反腐倡廉建设处于第五位，居制度建设之后。从第五位上升到第四位，表面上微小的次序变化，但它折射的却是我们党把反腐倡廉工作摆在更加重要的位置。客观地说，腐败是当今世界政党政治中的“顽症”，是导致许多政党衰落乃至败亡的致命毒素。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

　　反腐倡廉目标：干部清正、政府清廉、政治清明

　　报告指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

　　2012年11月4日，十七届中纪委八次全会在述及反腐倡廉时也提出了“三清”目标，强调“进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。十八大再次提出“三清”目标，绝非偶然，实乃必然，实乃我们党高度重视反腐倡廉工作的必然。这“三清”分别从干部、政府、政治三个层面规定反腐倡廉，在一定程度上使反腐倡廉有了具体、切实的工作目标和评价指标。