其次,不能只看当前利益,还要看长远利益。党在制定具体政策时,既要考虑政策的现实性,又要高屋建瓴、富于远见,考虑政策的长远意义。只有维护好了人民群众的长远利益,才能切实代表人民群众的根本利益。当党的政策及实践不能同时兼顾人民的当前利益和长远利益时,就应坚持当前利益服从长远利益的原则。1953年9月12日,毛泽东在中央人民政府委员会第二十四次会议上,曾针对当前利益和长远利益的关系讲过一段很有启发价值的话:
所谓仁政有两种:一种是为人民的当前利益,另一种是为人民的长远利益,例如抗美援朝,建设重工业。前一种是小仁政,后一种是大仁政。两者必须兼顾,不兼顾是错误的。那末重点放在什么地方呢?重点应当放在大仁政上。现在,我们施仁政的重点应当放在建设重工业上。要建设,就要资金。所以,人民的生活虽然要改善,但一时又不能改善很多。就是说,人民生活不可不改善,不可多改善;不可不照顾,不可多照顾。照顾小仁政,妨碍大仁政,这是施仁政的偏向。有的朋友现在片面强调小仁政,其实就是要抗美援朝战争别打了,重工业建设别干了。我们必须批评这种错误思想。
邓小平在改革开放初期也曾强调指出:“在社会主义制度之下,个人利益要服从集体利益,局部利益要服从整体利益,暂时利益要服从长远利益,或者叫做小局服从大局,小道理服从大道理。”当然,这并不是说可以不注意个人利益、局部利益、暂时利益,而是因为在社会主义制度之下,归根结底,个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、暂时利益和长远利益是统一的。因此,“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。”
以“三峡工程”为例:这项耗费巨资的工程,最终移民人口多达一百多万,全库区关闭企业有一千多家,并长期伴随着来自各方面的争议。工程实施过程中的有些措施,特别是企业的大量关闭和大规模移民,在短期内给国家和地方增添了很多困难,使一些群众的利益受到损害。然而,它却实现了西部大开发所倡导的科学发展观,并通过航运、发电、种植等功能的发挥,为库区的可持续发展奠定了重要基础。科学认识“三峡工程”的价值,尤其不能低估其所产生的长远意义。
再次,不能只考虑自己的利益得失,也要考虑客观条件和现实难处。思考和解决任何问题,都不能脱离其所处的客观环境。在深化改革的关键时期,确实出现了一些亟待解决却又难以及时解决的问题。被这些问题所困扰的群众,不能仅仅因为暂时缺乏彻底解决问题的条件,就对党失去信心。而应与党风雨同舟、共渡难关,为问题的最终解决创造有利的环境。比如,前些年在深化国有企业改革过程中出现的较为突出的“下岗”问题,就是在经济结构调整过程中难以避免的。一方面,国企困难的根源在于几十年的重复建设。另一方面,由于技术的进步,资本有机构成在提高,就业数量也随之减少。这些都增加了问题解决的复杂性和难度。在解决这一问题的过程中,由于客观条件所限,有时不能使每位下岗职工都满意,这就需要给予党和政府更多的理解和支持。
中国是世界上人口最多且发展极不平衡的国家。规模巨大的人口基数,在为我国的发展提供丰富智力和劳动力资源的同时,也使我国的发展面临着比其他国家更大的人口压力和制约。长期以来形成的城乡、区域等不平衡发展的状况,也进一步加剧了发展的难度。要彻底扭转这种不平衡的发展状况,则非一日之功,更不会一蹴而就。
需要强调的是,随着我国经济的发展,国家财政收入的不断增加,党和政府越来越有能力对部分群众的利益损失进行合理补偿。在新的形势下,我们依然要提倡“识大体、顾大局”的奉献精神,但也要防止过多地滥用这一口号,尤其要防止借用这一口号欺骗群众,为少数人谋私利。对于在历史上曾经为国家作出牺牲和贡献的群体,党和政府应当给予适当的补偿和奖励。只有这样,才能真正教育引导群众在维护自身权益的同时,切实增强大局意识。
总之,人民利益重于泰山,党的利益维系中间。正如邓小平所指出:“党离不开人民,人民也离不开党,这不是任何力量所能够改变的。” 科学地对待党的利益和人民的利益的一致性,既不能夸大局部地区、部门或个别党员干部身上存在的问题,将其作为否认党为人民谋利益这一本质的理由;也不能盲目乐观地对待党的利益和人民利益的一致性,而无视违背人民利益的问题的存在。我们要清醒地认识到,执政的权力来自人民,理应向人民负责,为人民服务,接受人民监督。广大党员干部如果不能牢记“人民公仆”身份,不注意纠正工作中出现的各种不良作风,不有效解决各种危害到人民切身利益的问题,就会严重损害与人民群众的血肉联系,直接影响改革发展稳定的大局。
(选自王浩雷《国家大势》,人民出版社)
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