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第七章 长期执政:最怕寒了群众的心 
2012年12月20日14:28   来源:人民网-理论频道
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三、执政党最大的长远利益是什么

党的利益和人民利益是高度一致的,这是马克思主义政党的基本属性和本质体现。毛泽东早在革命战争年代就指出:“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位,而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此,自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是可尊敬的。” 中国共产党党章中也明确规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。

有人可能会问,既然党内一直存在官僚主义、消极腐败等脱离群众、损害群众利益的现象,也出现了阶层固化、社会流动上升通道变窄的趋向等问题,那么,还能说党始终代表人民群众的利益吗?又该如何看待党的利益和人民利益的关系呢?

这可以分别从党的利益和人民利益两个方面加以具体分析。一方面,从党的利益的角度来分析:

首先,要看到个别党员的腐败现象与党的根本宗旨是不相容的。从党员个体来看,某些党员干部身上确实存在形式主义、官僚主义等不良作风,甚至也出现了职务、级别很高的领导干部的腐败问题,做出了漠视群众疾苦、违背人民利益的事情。但是,这些党员干部无论职务、级别有多高,无论是否打着维护党的利益、国家利益的幌子,只要他是出于私心,目的是为自己或他人谋私利,那他的行为都不能够代表党,更不是为了维护党的利益,相反却是对党的利益的严重损害,是令党和人民所深恶痛绝的。

我们有时可以从媒体报道中看到,腐败分子在接受党纪国法处理以后,往往会在忏悔反省时说上一句:“对不起党”。这就从一个侧面印证了腐败对党的危害及对党的利益的损害。而他们之所以能够得到应有惩处,也正是由于他们的行为为党纪国法所不容,是与党的根本利益相违背的。所以,要对脱离群众、危害群众利益的现象作具体分析,辨别清楚是个体行为还是整体行为,并以此作为分析判断的依据。

其次,要看到党在历史上所犯错误的根源并不在于背离了党的根本宗旨。从党的历史来看,党也犯过很多错误,经历过很多挫折,不同程度地损害了人民群众的利益。但是,却不能据此就简单地否定党的利益和人民利益的一致性,而要全面系统地分析其犯错误的原因。如果党的出发点是想为人民谋利益,但由于主、客观条件的限制,导致了党的某些政策、方针与实际不相符合,给人民利益带来损害。那么,就不能把责任归结为党是为了谋求自身私利而违背人民利益,必须客观地承认党是“好心办了坏事”。

以“大跃进”的错误为例:“大跃进”号召全民土法炼钢,提出不切实际的“赶英超美”的口号,违背了社会、经济规律及自然规律,浪费了大量的人力物力,使人民利益受到了严重损害。同时也要看到,提出“大跃进”的出发点,恰恰是为了使人民尽快地过上好日子。但由于党在社会主义建设的实践中缺乏经验,并受当时特定的客观条件和社会背景的局限,使主观认识和客观实践相脱离,从而造成与好的初衷相反的结果。所以,犯错误的原因不是在“为什么人”的问题上,而是在“怎样为人”这一问题上。

人民利益是执政党最大的长远利益。对于执政党而言,背叛人民危害的不只是人民,更危害到其执政根基。对于那些打着集体利益、长远利益、整体利益的“旗号”和“幌子”,而实际上却在行营私舞弊勾当的行为,必须及时制止、严惩不怠。即使是真心为了集体利益、长远利益、整体利益,也要切实关切到人民的可承受程度,社会的发展进步必须建立在维护好人民利益的基础之上。李瑞环曾说过:“国家的富强,主要靠广大群众基于生活一天天美好起来而焕发的高度热情加上领导者的聪明才智,而不是靠勒人民的裤脚带,挤老百姓的牙缝。” 这是在制定政策时需要切实考虑和把握的。

另一方面,科学认识和把握党的利益和人民利益的一致性,还应从人民利益的角度来分析:

首先,不能把单个人或某些个人等同于人民。人民的概念既是具体的,又是抽象的。人民是由若干个体人所组成的,但单个人或某些个人并不等同于人民。坚持党的利益和人民利益的一致性,并不排斥单个人,但有时在客观条件限制下对个别人利益的某些损害却是迫不得已。比如,法律上有“紧急避险”的行为界定,主要是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险,不得已采取的紧急避险行为,造成损害的,不负刑事责任。可见,对个别人利益造成损害的行为也不都是违法的,要视具体情况而判定。

把握党的利益和人民利益的一致性,关键要看党的政策及实践是否符合最大多数人的利益。党的政策及实践有时难以兼顾到每一个人,这是客观存在的现实。比如,经过改革开放三十多年的发展,人民的整体生活水平有了明显提升,但仍存在为数不少的贫困人口,这部分人并没有通过改革开放的政策彻底摆脱贫困状态。更何况,在利益格局呈现多元的情况下,任何政策选择都可能出现难以兼顾各方利益的现实困境。特别是随着利益格局的深层调整,往往每推出一个政策,总能听到不同的声音和意见。所以,要判断党的利益和人民利益是否一致,要看整体状况,要抓主要矛盾,不能以偏盖全,更不能攻其一点、不及其余。

(责编:张湘忆、赵晶)

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