中央財經大學保險學院社會保障研究中心主任
褚福靈：事業單位改革新政加快推進養老金並軌>>詳細
我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人，根據昨天公布的《事業單位人事管理條例》，我國將建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位及其工作人員應依法參加社會保險。新政的出台並不會使廣大事業單位工作人員在今年7月同步參加社會保險。他介紹，主要因素之一就是《條例》並未明確事業單位及其工作人員參加社會保險的具體舉措，以及各類事業單位如何讓其工作人員參保的細致步驟。雖然新政使養老金雙軌制並軌方向更加明確，對並軌工作的開展有完善規范的意義，但並軌尚需一系列配套實施文件的出台。不過新政還是會對加快推進養老金雙軌制的並軌，具有積極的促進意義。
國家行政學院教授
汪玉凱：事業單位如何參加社保《條例》應該明確>>詳細
對於耗時11年最終敲定的“終稿”，一直研究事業單位改革的國家行政學院教授汪玉凱等專家認為，事業單位改革的最大難點之一，就是分流、待遇等人事安排問題。“為什麼改革進展艱難？關鍵原因在於‘九龍治水’的格局需要破局”，汪玉凱強調，以參加社保為例，醫療保險涉及衛計委﹔養老保險則涉及人社部，養老金並軌涉及公務員、事業單位、企業三方面，公務員養老金制度不改革，單獨推進事業單位養老金改革，難有收效。“現在急需成立事業單位改革的頂層設計機構，比如聯席會議制度。在中央全面深化改革領導小組的整體部署下，明確各相關部門的權責，相互之間如何協調，事業單位改革才能真正啟動”。
中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事
呂井海：事業單位工資或向社平工資增長率靠攏>>詳細
過去事業單位工資分配基本是在走平均分配的路子，這導致事業單位工作人員的工資收入雖然穩定，但增幅普遍偏小。整體來看，事業單位工作人員的工資低於公務員和效益好的企業，但高於效益差的企業，其工資增長率低於社平工資增長率，應該說也是個不爭的事實。具體分析，事業單位工資主要受單位效益和財政實力兩大因素影響。事業單位自身創收能力，以及當地財政水平及其對事業單位撥款、補貼的多少，也造成了地區間和系統間事業單位工作人員工資的多寡。對於《條例》稱建立工資正常增長機制，呂井海分析，這意味著今后事業單位工作人員工資的增長比例，可能會向當地社平工資增長率靠攏。不過他也強調，由於事業單位的屬性，這種工資水平的提升方向應該是向公務員靠攏，而非“學習”一些企業的高薪。
國家行政學院教授
許耀桐：《事業單位人事管理條例》再次釋放“養老金並軌”即將啟動的信號>>詳細
事業單位退休金可達三四千元，而企業單位養老金隻有一兩千元。此前，事業單位跟企業單位的養老金差距，一直備受爭議。近年來，“養老金並軌”呼聲日漸高漲。對此，《條例》明確，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。國家行政學院教授許耀桐表示，十八屆三中全會《決定》已明確：推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。《條例》提出事業單位及其工作人員參加社保，系對《決定》的貫徹實施，再次釋放“養老金並軌”即將啟動的信號。但他同時強調，如何解決資金“缺口”，即在職人員此前“欠繳”的養老保險，是“養老金並軌”的難題，“《條例》沒有涉及，這方面應該還會出台配套制度”。
媒體：事業單位人事管理條例 用人能進能出>>詳細
黨管干部、黨管人才是干部人事工作和人才工作的重要原則。事業單位人事管理堅持和落實黨管干部、黨管人才原則，主要包括以下幾個方面：一是加強黨對事業單位干部人事人才工作的領導，制定干部人事人才工作的方針、政策﹔二是按照干部管理權限推薦、使用和管理好事業單位領導人員﹔三是指導事業單位人事制度改革﹔四是加強對干部人事人才工作的宏觀管理和監督。各級黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門按照黨管干部、黨管人才原則履行牽頭抓總、綜合管理、監督檢查職責。
媒體：三部門負責人就《事業單位人事管理條例》答記者問>>詳細
公開招聘有利於規范事業單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。2005年原人事部發布《事業單位公開招聘人員暫行規定》，要求事業單位新進人員實行公開招聘。在此基礎上，條例明確規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規定。競聘上崗是事業單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規定。
我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。近年來，事業單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題需要通過專門的立法加以解決。因此，此次《事業單位人事管理條例》的出台，對於指導當前和今后事業單位的管理具有重要現實意義。 【 編輯：萬鵬 耿序（實習生）】
吳江
中國人事科學研究院研究員
