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導語: 養老保障問題近期一直是社會關注的熱點,因為它涉及到千家萬戶。據報道,人社部就社保體制改革具體方案已有了原則和方向,研究包括養老金雙軌制在內的一系列社保“漏洞”,正在小范圍征求意見。養老金雙軌制的並軌,公眾早就“喊破嗓子”,可長期以來,民意已過河,並軌還在“摸石頭”。養老金“雙軌”何時變“一軌”,我們仍期待......
鄭功成 全國人大常委、民盟中央經濟委員會主任 
養老保險制度仍存諸多缺陷 亟須從頂層優化   養老保險制度改革,與每個人的切身利益密切相關,社會廣泛關注。搞好養老保險制度改革的頂層設計,讓這一制度在保障老年生活、調節收入分配、維護公平正義方面發揮更大作用,是全社會的共同期盼。我國養老保險制度建設,可以用“成就卓著,仍需完善”來評價。經過20多年的努力,我國養老保險制度建設取得了重大進展。
  但也應看到,這一制度仍存在諸多缺陷,特別是以往改革中的一些遺留問題需要盡快解決。比如,企業職工養老保險改革未能很好地貫徹“老人老辦法、新人新辦法、中人有過渡辦法”的改革原則,機關事業單位養老保險改革又滯后於企業,新老不分、改革不同步帶來了突出問題...【全文】
中國社科院世界社會保障中心主任

鄭秉文:養老金並軌不應是“劫富濟貧”>>詳細

  中國社會科學院世界社會保障中心主任鄭秉文教授表示,養老金改革之后對公務員和事業單位職工其實是有好處的,他們的養老金就有了法律保護,不管地動山搖,這份養老金在他們退休時就是他們的一份資產。而傳統的退休體制則不是這樣,比如,下海了,出國了,或任何其他重大變故,養老金就沒有了。
  改革並非都是此消彼長的零和博弈,完全可以讓各方參與者實現共贏。養老金並軌,意味著公務員和事業單位職工需要自己繳納養老金,但從此,他們的養老金就被納入了法律保障,真正成為屬於自己的財產。
中國社科院社會政策研究所秘書長

唐 鈞:“養老金雙軌制”本質問題是企業職工退休金太低>>詳細

  “雙軌制”是一個現象,本質問題是企業職工的退休金太低,不能維持基本生活。雖然現在企業退休職工的養老金平均到了1800元或1900元,但是在中國講收入平均線,一定要注意,就是其實隻有三分之一在平均線以上,而其余的三分之二都在平均線以下。所以,用“一軌制”來解決“雙軌制”問題是辦不到的。
  因為養老金的問題既涉及“公平”,又涉及“效率”,以一個制度要同時顧及“公平”和“效率”,是不可能的。所以,一定要用兩個制度,即一個是基本養老金,一個是補充養老金﹔基本養老金講公平,所有的中國公民都拿同樣水平的養老金﹔補充養老金講效率,跟工資、跟貢獻、跟效率挂鉤。
光明日報談養老保障

光明日報:打通“通道”:養老金頂層設計怎麼做?>>詳細

  “企業退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關退休人員不聲不響幾千元”——不同群體間養老待遇差,一直是社會關注焦點。近日,國務院《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》指出,要“研究制定基礎養老金全國統籌方案”。統籌推進城鄉社會保障體系建設,實現基礎養老金全國統籌將走出重要一步。
  根據中國統計年鑒的數據,我國企業職工平均養老金替代率是45%。替代率是勞動者退休時養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率,它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。替代率45%意味著退休金是退休前工資的45%,但是事業單位和公務員的替代率能達到80%∼90%,其中,公務員比事業單位還稍高一些。
千龍網談養老金改革

千龍網:養老金並軌的難點究竟在哪裡?>>詳細

  退休金是退休后國家發給退休人員的養老生活費用,原來按勞分配的原則和職務津貼等在職時已經得到充分的體現,退休后不該在職務、職稱方面繼續謀求優惠和差異。這樣隻能使退休金繼續走向多元化與多軌制。
  新的退休金制度應該在所有公民中實行統一制度,統一繳納養老保險,統一實行養老金分配政策。不應再有延續在職時的一些職務、職稱的傾斜政策,當然對國家做出特殊貢獻者可以除外。
中國証券報談養老保障

中國証券報:養老體系整體投資運營方案有望年內獲實質性突破>>詳細

  中國証券報記者近日獲悉,人力資源和社會保障部等部門近期委托社科院、國務院發展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四家機構相關學術研究團隊,分別牽頭進行我國養老體系改革的頂層設計。設計將包括養老金整體投資運營、養老保險跨省轉移等多方面內容。
  多位接受中國証券報記者採訪的專家表示,養老金保值增值壓力在迅速增大﹔養老金缺口也在加速到來。預測到2033年,我國老年人口所佔比例上升到25.4%﹔2050年將上升到1/3,接近發達國家。

網友“閑人不管事”   積極穩妥地推進事業單位養老保險制度改革,解決好新老退休人員待遇、事業單位和機關的社會保險關系的轉移銜接辦法等問題。【詳細】
網友“北山街道”   養老金雙軌制拉大了收入差距,廢除雙軌制將更有利於和諧社會的發展。希望我們的政府更多地去關注下崗人員、買斷工齡等人員養老問題。【詳細】
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  近年來,盡管中央文件和國務院的工作安排裡面都提出要改革完善企業和機關事業單位養老保險制度,但改革的阻力仍多有出現。
  近日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義指出,無論是養老還是醫療,很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在穩步推進,其人員與企業職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標准的提高和改革的不斷推進,“雙軌制”終將合並統一。未來,養老金“雙軌”差距如何縮小,我們充滿期待。   
【本期編輯:萬鵬】

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