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當代世界政黨情勢(2012)代前言
於洪君:黨、政黨、政黨政治、政黨政治研究及其他
2013年06月25日15:27   
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(四)

受歐美政治文化影響,拉丁美洲國家在資產階級革命和爭取民族獨立的斗爭中,也產生出大批具有民族主義色彩的政黨和社會政治組織。它們有的代表大庄園主、軍事獨裁者和天主教會利益,屬保守主義政黨,有的代表工商業資產階級和部分開明地主利益,屬自由主義政黨。這些政黨中,歷史最悠久的有烏拉圭白黨和紅黨、哥倫比亞自由黨和保守黨、智利激進黨、阿根廷保守黨(由民族黨和自治黨聯合而成)、巴拉圭紅黨(國家共和黨)、自由黨(后改組為激進自由黨)、洪都拉斯國民黨(又稱藍黨)和自由黨(又稱紅黨)、阿根廷激進公民聯盟(激進黨)、巴拿馬民族自由黨。其中烏拉圭白紅兩黨、哥倫比亞自由保守兩黨、智利激進黨,歷史均以超過150年。

19世紀中葉至20世紀初,保守主義和自由主義兩類政黨基本上主導著拉美政壇。保守黨與自由黨交替執政,形成了美國式的兩黨制格局。當時,“兩黨之間雖有聯合,但相互爭奪十分激烈……致使兩黨軍事沖突頻繁”,“而這種爭奪又交織著守舊與改良的斗爭”。參見康學同:《當代拉美政黨簡史》,當代世界出版社2011年版,第2頁。

進入20世紀,拉美資本主義進一步發展,社會階級關系發生重大變化。傳統的保守主義、自由主義政黨趨於衰落,新興的平民主義政黨應運而生。這一時期成立的阿根廷社會黨、烏拉圭社會黨、墨西哥革命制度黨、秘魯阿普拉黨、古巴人民社會黨以及后來誕生的多米尼加革命黨、委內瑞拉民主行動黨、哥斯達黎加民族解放黨、巴西工黨、阿根廷正義黨等,均屬此列。稍早成立的阿根廷激進公民聯盟、智利激進黨,亦屬此類,因而也有較大發展。這裡需要特別注意的是墨西哥革命制度黨。該黨1922年成立,7年后掌權,借助一黨獨大體制連續執政71年。2000年該黨放棄一黨獨大體制,與其他政黨平等參選,喪失執政地位,引起國際社會關注。2012年,該黨東山再起,時隔12年后重拾政權,再次引起國際社會熱議。總體看,拉美的政黨政治雖晚於歐洲,但發育程度不低。有些國家遭遇過軍事獨裁統治,但代議制民主死而后生,各類政黨恢復很快,政黨政治平穩有序。不少國家的政黨體制與運作模式,同歐洲國家有相同或相近之處。

亞洲和非洲的政黨政治始於19世紀末20世紀初,晚於拉丁美洲約半個世紀。在印度,最早的政黨是1885年誕生的國大黨。印度獨立后,實行議會民主制和多黨制,全國性政黨紛紛成立,但直到20世紀末,國大黨一直單獨執政,實行的是多黨並存、一黨獨大體制。新世紀初一度失去政權,幾年前又重新奪回執政地位。巴基斯坦最早的政黨是1906年成立的穆斯林聯盟(前身為全印穆斯林聯盟),國家獨立后首次執政即達8年之久。但巴基斯坦政局很不穩定,政黨政治秩序較為混亂。很多政黨帶有強烈的宗教極端主義色彩,政黨間的斗爭常常染上濃烈的血腥味。今天依然如此。菲律賓最早的政黨國民黨產生於1907年,也有百年歷史。該黨時而執政、時而參與執政,有時成為反對黨,始終是本國政壇上的重要力量。

日本第一批政黨自由黨、改進黨、愛國公黨、立憲革新黨等,創立於1881年自由民權運動鼎盛時期。1890年自由黨與其他兩個政治組織合並為立憲自由黨,1896年改進黨與立憲革新黨、大手俱樂部等合作為進步黨,1898年自由黨又與進步黨聯手,成立憲政黨。而后憲政黨發生分裂,於是又有了憲政本黨,憲政本黨1900年與無名會、又新會等小黨合組,又出現了立憲國民黨。此后陸續問世的還有立憲同志會、憲政會、社會民主黨、社會主義同盟等。第二次世界大戰后,日本進入新的發展階段,政治上搬來了西式民主,但自由民主黨單獨執政幾十年,長期實行政治學家所說的一黨獨霸體制,即大黨霸權體制。近年來,日本政黨政治情勢發生了重大改變,但囿於民族性格和歷史文化,政黨政治分化無定、變幻莫測的特點,今天仍表現得十分突出。

自20世紀20年代起,隨著亞洲資產階級民主革命的發生發展、民族解放運動逐漸高漲,其他國家也陸續誕生了現代政黨和社會政治組織,如蒙古人民革命黨、“我緬人協會”、泰國的民黨、少年土耳其黨、青年土耳其黨、土耳其共和人民黨。在阿拉伯世界,則有埃及華夫脫黨、阿爾及利亞北非之星黨、突尼斯自由憲政黨、蘇丹聯合民主黨、摩洛哥獨立黨等。曾長期處於非法狀態,而今在阿拉伯地區有著廣泛影響的穆斯林兄弟會,是1928年在埃及創立的。

熱帶非洲的政黨政治起步更晚。南非國大黨、南非國民黨成立於20世紀初,其他國家的政黨,包括后來在民族解放運動中聲名大振的黨,如塞內加爾社會黨、幾內亞民主黨、安哥拉人民解放運動、贊比亞聯合民族獨立黨、剛果勞動黨、西南非洲人民組織、津巴布韋非洲民族聯盟、加蓬民主黨、坦桑尼亞革命黨、莫桑比克解放陣線黨、馬達加斯加革命先鋒等,大都成立於50—60年代甚至更晚。受當時世界上兩種制度對抗的影響,這些黨一部分以自由主義作為思想基礎和政治取向,一部分宣布“以社會主義為方向”,試行蘇聯推薦的“非資本主義發展道路”。有些黨基於本國國情和統治需要,嚴控反對派,限制多黨政治的發展。新興國家的政黨政治景色萬千,包含一黨制、兩黨制、多黨制和多黨並存一黨獨大各種范式。

(責編:萬鵬、趙晶)

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