提升我國教育公平性的途徑
調整優化教育發展政策,實現區域教育均衡發展。按照教育公平的原則,對現行教育發展政策進行評估分析,及時取消或者調整一些顯失公平的教育政策,從制度上保障不同地區實現教育的均衡發展。完善不同地區教育的財政投入機制,建立貧窮落后地區教育的專項補助制度,加大對中西部貧窮落后地區的教育資金支持,為中西部地區發展教育事業提供資金保障,不斷縮小中西部貧窮落后地區與東部發達地區在教育上的差距。對人口大省和落后地區教育發展給予優惠扶持政策,縮小高校招生方面的地區差距。靈活運用稅收、招生等方面的扶持政策,積極鼓勵發展民辦教育,增加民眾享受教育的機會。
公平配置公共教育資源,促進城鄉教育均衡發展。樹立公平配置城鄉教育資源的理念,促進城鄉教育資源配置的合理化、均衡化。將逐步縮小城鄉教育差距作為城鄉公共服務均等化的重要原則之一,在配置教育資源時充分考慮由於歷史原因形成的城鄉教育差距,加大對農村地區教育資源的投入力度,為農村教師提供更好的工資福利待遇,在職稱晉升、孩子入學等方面提供更好的保障,鼓勵和支持優秀教師到農村地區教學。在進行新的教育發展布局時,將教育的增量部分向農村地區傾斜,更多地在農村地區建立高等學校和職業培訓院校,增加農村居民的受教育機會。加大城鄉教育均衡化發展力度,在教師培訓、硬件投入等方面為農村學校提供更好的保障,使農村教育水平及時跟上城鎮教育的發展步伐。
堅持教育機會平等原則,保障困難群體的教育權利。在對現有制度和政策進行梳理的基礎上,進一步調整優化流動人口子女教育權利的制度保障,為他們提供公平的教育機會。要加大資金投入,切實保障困難群體子女受教育的權利,不讓一個學生因為家庭貧困而無法上學。通過完善教育公平的保障制度體系和社會環境,從就業、干部選拔等方面來保持人才流動渠道的暢通,增強整個社會的發展活力。要做好男女教育權利平等的宣傳教育和制度保障工作,加強對女性尤其是農村女性受教育權利的保障,真正實現發展機會的男女平等。
(作者單位:重慶青年職業技術學院、貴州省黔南州發展和改革委員會)
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