彭森 國家發改委原副主任、全國人大財經委員會副主任
《改革是中國最大的紅利》這本書,不是簡單地重復黨和國家領導人所講的話,而是講了中國改革發展當中的真話和實話,揭示了一些很簡單、很大眾化的真理。改革是中國最大的紅利,用非常朴素的語言,很有針對性地、很明確地對發展與改革的關系做了一個詮釋和回答。
改革是社會主義制度的自我完善和發展,目的是什麼?解放發展生產力,是促進發展的。我們通過改革生產關系、變革上層建筑,實際上是要解除阻礙經濟體制改革方面的障礙,為生產力發展來開辟道路,改革是中國的最大紅利,首先是對過去三十幾年發展的一個最好總結。同時還告訴我們一個很重要的道理,就是下一步中國進一步的發展還是要靠改革。黨的十八大提出了兩個全面的目標和兩個加快的任務,兩個全面,即全面建設小康社會、全面深化改革,把改革和發展共同地來規劃﹔兩個加快,即加快完善社會主義市場經濟體制、加快轉變經濟發展方式,這也是對實現市場化改革和經濟發展方式轉變所面臨的最大問題的共同部署。
改革不僅是中國發展的紅利,實際上也是世界的潮流,每個國家的領導都要考慮本國的結構調整、經濟轉型以及長期穩定的發展,也要考慮進行改革嘗試。實際上美國近年來也採取了大量的工作來做結構的調整,而且美國經濟近年來通過結構調整確實有了一定的復蘇。其他國家,像古巴,長期以來搞的是高度集中的計劃經濟,近些年來也開始研究改革問題,派人來中國取經、學習。國與國之間的競爭,最根本的是體制的競爭、智慧的競爭,中國能夠實現趕超戰略,能夠全面建設小康社會,靠的就是我們的體制、制度優勢。而體制、制度是否有優勢,關鍵就是要有改革的堅定。
我們的改革要繼續得到紅利,不是那麼簡單的事情,改革總會遇到各種各樣的風險、阻力和困難,當前還需要做很多的工作。因此,我在本書裡重點談了我們如何做好系統性、整體性、協同性的問題。我認為,中國下一步改革的重點領域是解決好五個關系,包括政府和企業的關系、中央和地方的關系、城市和農村的關系、經濟發展和社會發展的關系、改革和開放的關系等等,每個關系都含有三到五個重大環節的改革,這都是很大的問題。當前我們一方面要堅定改革的決心和信心,另一方面要用科學的精神研究改革的重點工作、重點任務,盡快地制定出路線圖、時間表和總體方案。
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