“興水十策”成效明顯

面對嚴重干旱，雲南以“興水強滇”戰略為主線，以“興水十策”為重點，4年大旱4年大干4年大豐收，打響了抗大旱、興水利、促發展的硬仗。一是系統科學規劃。組織編制雲南重點水源建設規劃、“十二五”大中型水庫建設規劃、“五小水利”工程建設規劃、大中型水電站水資源綜合利用規劃等一批規劃，基本形成定位清晰、功能互補、協調銜接的系統性、全局性、戰略性水利規劃體系。二是強化項目前期工作。建立重點水利項目前期經費投入滾動使用機制和前期工作項目良性運作機制，實現“開工一批、推進一批、論証一批、儲備一批”。水利投資連續實現“撐杆跳”：過去每年不足20億元，2009年突破100億元，2010年突破150億元，2011年突破200億元，2012年達到264億元。三是建立水利投融資新機制。採取國家投、財政拿、集體籌、銀行貸、招商引、個人出等辦法，變國家投入的“獨木橋”為四通八達的“立交橋”。按土地出讓總收入的5%計提專項水利資金，成立省水利水電投資有限公司，拓寬水利建設資金來源。四是積極申報大項目爭取國家支持。“潤滇工程”的一批中型水庫和星雲湖撫仙湖出流改道、牛欄江—滇池補水等一批水生態文明建設工程獲得了國家的支持幫助。2012年，國家支持雲南水利建設資金近100億元。五是做好水資源的商品屬性和市場屬性這篇大文章，率先開征水資源費。六是動員煙草部門反哺水利。2005年至2012年，省級煙草部門累計投入78.9億元資金建設農田水利。七是改造中低產田地。4年累計改造中低產田地1169萬畝，以水利為重點的農業基礎設施建設水平得到顯著提升。八是提高水利工程管理水平。開展國有水管單位體制改革和農村小型水利工程管理體制改革，確保水利工程既建得成又管得好、長受益。九是綜合利用水電站水資源。雲南水能資源豐富，目前建成的水電站庫容超過600億立方米，今后將達到1600億立方米。省委、省政府出台相關政策，引導綜合利用水電站水資源。十是調動社會治水積極性。加快水價改革，建立基層水利管理新機制，採取轉讓、承包等形式盤活水利資產，激發社會力量建設水利的積極性。

“興水十策”推動雲南水利建設取得明顯成效。“滇中引水”項目前期工作扎實推進，進入國家“十二五”規劃﹔昆明補水工程供水成效明顯，建成掌鳩河引水工程，實施清水海引水工程，將多個水源連為一體共同向昆明供水，牛欄江—滇池補水工程將明顯改善滇池水環境﹔“潤滇工程”新開工146項骨干水源工程，相繼建成157座大中小型水庫，新增庫容14.88億立方米﹔完成了738項大中型及小（一）型水庫除險加固，啟動實施1568座小（二）型水庫除險加固﹔“五小水利”建設加快推進，為山區、半山區各族群眾解決飲水困難和脫貧致富發揮了巨大作用﹔農田水利基本建設掀起高潮，全面開展大中型灌區改造，推進61個小型農田水利重點縣建設，完成8459公裡水庫干支渠防滲建設，新增農田有效灌溉面積288萬畝。