中國機構編制管理研究會會長黃文平(圖片來源:中國政府網 郭毅 攝)
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人民網北京3月21日電 (記者 萬鵬)《國務院機構改革和職能轉變方案》在3月14日獲全國人大批准,這意味著改革開放以來的第七輪國務院機構改革將正式啟幕。這幾天,《方案》在社會各界引發廣泛討論。中國機構編制管理研究會會長黃文平在接受《人民日報》記者專訪時表示,當前一個非常緊要的任務,就是切實抓好這次機構改革和職能轉變方案的落實。在加強督促檢查方面,應當構建制度性安排。
黃文平表示,這次改革方案提出的各項改革措施非常好,非常重要,對促進經濟社會發展,實現2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政體制具有重要意義,但同時任務也極為繁重。怎麼真正落地生根、抓鐵有痕?關鍵是要有切實可行的措施,來保障改革措施落到實處。
按照慣例,方案通過后將開始對部門機構和職責的調整,制定部門“三定”規定。他建議,“應當切實按照改革方案的要求,將機構調整到位,該整合的職能充分整合,該轉移、下放的落實到位,實現真正意義上的融合。”
“這次職能轉變提出的任務比較重,也應該有‘時間表’和‘路線圖’,明確責任部門,切實推進各項職能轉變任務的落實。”黃文平認為,一方面,各部門要增強自我改革意識,自覺按照要求落實各項改革措施﹔另一方面,也要有較高層次的職能轉變的督促檢查機制,明確階段目標,做好任務分解,定期檢查,確保好措施落實到位。
在加強督促檢查方面,黃文平認為應當構建制度性安排,通過自查和他律等多種形式進行督促檢查,“否則抓落實的力度顯得不夠。”在他看來,督促檢查的途徑是多樣的,比如,建議全國人大在適當的時間把落實這次國務院機構改革和職能轉變方案工作,安排類似執法檢查式的監督檢查﹔全國政協在進行民主監督方面也可以發揮重要作用﹔由國務院相關部門主動提出自查報告,由機構編制部門對有關部門進行評估檢查后,向國務院做出綜合報告,經國務院審查后向全國人大報告。“隻有改革方案中的每一條措施都落地了,改革才能真正到位。”黃文平言語懇切。(部分文字來源:《人民日報》)
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