今年年初，國家發改委公布了2011年度節能目標完成情況和節能措施落實情況考核結果。其中有6個省份未完成該年度考核指標。

對於這些考核“不及格”地方，有分析人士認為，未達標原因在於這些聚集於中西部的省份工業基礎過於薄弱，為拉動GDP上馬的重工業項目必然會為節能造成不便。

但來自國家發改委能源研究機構的人士表示，一些中西部不能用“拉動GDP”的理由大量上馬高耗能項目，否則會給以后產業調整帶來更大的困境和產能風險。

6省份未完成節能達標

2013年初，國家發改委會同國務院有關部門，對各地區2011年度節能目標完成情況和節能措施落實情況進行了現場評價考核並公布考核目標。

其中，超額完成的地區有北京、天津、河北、山西、上海、山東、河南、湖北、四川、貴州10個省份。完成目標的地區有吉林、黑龍江、安徽、湖南、廣西、重慶、雲南、陝西8個省份。

內蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、廣東6個省份完成年度節能目標但落后於“十二五”節能目標進度﹔另有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省份未完成年度節能考核指標。

其中，青海因玉樹地震災害的影響未完成年度節能目標。有媒體援引未具名的研究者稱，浙江未完成2011年節能目標是因為“上了大的煉化項目”。

國家發改委能源研究所所長周大地在接受《中國經濟周刊》採訪時說：“每年公布的節能年度考核都會對地方政府造成壓力，但是相比之下他們更看重五年計劃的累計考核。”周大地表示，如果五年節能目標計劃未能完成，那麼政府會被問責甚至在任職等方面“一票否決”。

在國家發改委所公布的各地區“十二五”節能目標完成進度情況統計中，北京以完成“十二五”節能目標進度38.58%的成績排名第一﹔上海以27.42%位居第二﹔西部重鎮四川排名第三，完成目標進度24.77%。因玉樹地震而造成影響的青海，其十二五節能目標完成為-85.42%﹔而新疆則以-63.7%的進度僅次於青海﹔海南成績排名倒數第三，進度為-48.27%。