高耗能換“GDP”不能長久

對於未能完成年度節能考核目標的6個省份，一位業內人士告訴《中國經濟周刊》：“海南以及其他中西部省份本身就存在工業基礎薄弱的情況，因此這些地方一旦上馬高耗能項目，就會對完成節能任務帶來不便。”

“但是比如北京等一些地區則存在特殊性。北京把首鋼等一大批高耗能企業遷出轄區，這直接降低了北京的高耗能基數。這就為其完成節能任務帶來極大的便利。這樣的情況也存在於天津、上海。”這位分析人士認為，西部省區未完成節能任務也從側面說明這些區域的經濟在向前發展。

但是，周大地並不完全認可這種觀點。“北京和海南的特殊性確實存在。北京把高耗能項目遷入河北，但是河北在2011年度也超額完成節能目標。”“實際上一些地區未完成節能項目，是過度依賴高耗能項目的結果。”

“很多西部地區過度依賴轄區內煤炭、天然氣等礦藏資源。這種產業結構的單一化直接影響了服務業和高科技產業所佔比重。”周大地認為，如果下游消費終端一旦出現萎縮，那麼就會給這些地方帶來嚴重的產能過剩問題。

有媒體稱，國家對考核等級為基本完成的地區，施行新上高耗能項目實行有條件的審批，確保不影響節能目標的實現﹔對未完成節能目標的地區，將由國務院節能減排工作領導小組集體約見提醒，要求提出整改措施，暫停該地區新上高耗能項目審批，確保完成今年節能目標。

“這些地方未能完成年度節能考核指標，對於自身來說是一種警示。政府應該向國務院說明為什麼沒有完成節能任務。這相當於一種工作上的檢查，還要提出整改的措施。但是為了能實現接近兩位數的地區經濟增速，他們甘願大力發展高耗能項目。”周大地說。

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