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議政·問計城鎮化③
遲福林:城鎮化要走公平可持續新路
——訪全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長
人民網記者 劉維濤
2013年01月23日08:43   來源:人民網-人民日報
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核心閱讀

要積極穩妥推進城鎮化戰略,釋放其擴大內需、拉動增長的潛力,需要哪些制度突破與機制創新?記者專訪了全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林。

按戶籍計算,2020年人口城鎮化水平達到50%以上是有可能的

問:有觀點說,城鎮化是深化改革的突破口,您怎麼認為? 

答:未來10年,世界經濟格局調整會帶來諸多變化與挑戰,但由於有著以城鎮化為依托的巨大內需潛力,有著轉型與改革的巨大空間,我國將仍然具有許多國家難以比擬的突出優勢,以及由此形成的重大戰略機遇。

未來5—10年,支撐中國發展轉型的機遇和動力何在?一個主要的判斷是:以人口城鎮化為支撐,加快消費主導的經濟轉型,充分釋放國內巨大的需求潛力,尤其是消費需求潛力,將形成中國未來的突出優勢和主要動力。由此,中國將走出一條公平可持續發展的新路。

問:請您梳理下我國當前城鎮化的狀況。

答:從國際經驗看,當城鎮化率處於30%—70%的時期,是城鎮化快速發展的階段。2011年我國的城鎮化率為51.3%,正處於加速發展的區間。

51.3%,是按城鎮常住人口統計的,其中還包括了1.6億的農民工群體。如果按戶籍來算,人口城鎮化率隻有35%左右,遠低於世界52%的平均水平,也低於新興經濟體國家平均48.5%的人口城鎮化水平。即使年均增長1.2個百分點,10年后人口城鎮化率隻有47%,仍達不到目前世界的平均水平。

考慮到10年后我國的發展前景,人口城鎮化率的合理區間應不低於50%。從現實情況看,隻要以農民工市民化為重點的相關改革到位,2020年達到50%以上的人口城鎮化水平是有可能的。

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(責任編輯:萬鵬、朱書緣)



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