三、選人用人之道：大智慧、大視野、大膽魄

選人用人是一門高超的政治哲學和領導藝術，有著內在的規律和要求，需要有大智慧、大視野、大膽魄。這就是選人用人之道。

現在的寺廟裡，都供奉著笑臉迎客的彌勒佛和黑口黑臉的韋陀。但相傳最早他們並不在同一個廟裡，而是分別掌管不同的廟。彌勒佛熱情快樂，所以來的人非常多。但他什麼都不在乎，丟三拉四，沒有好好的管理賬務，所以依然入不敷出。而韋陀雖然善於管賬，但成天陰著臉，搞得人越來越少，最后香火斷絕。佛祖在查香火的時候發現了這個問題，就將他們倆放在同一個廟裡，由彌樂佛負責公關，笑迎八方客，於是香火大旺。而韋陀鐵面無私，則讓他負責財務，嚴格把關。在兩人的分工合作中，廟裡呈現一派欣欣向榮景象。

這是一則充滿哲理的寓言故事，揭示了用人之長的一般道理。實際上，選人用人之道很深奧，要真正做到選准人、用好人，則需要領導干部具備很高的素質和條件。從總體上講，選人用人要有大智慧，要能夠正確地辨析人才，做到獨具慧眼識人才﹔選人用人要有大視野，要善於多渠道發現人才，做到不拘一格選人才﹔選人用人要有大膽魄，要敢於大膽地使用人才，做到別具匠心用人才。

第一，在選人用人標准問題上，必須把政治素質放在首要位置，把戰略思維擺在關鍵地位，把理論素質作為重要標准。

當前，中國與世界的關系已發生了歷史性變化，隨著改革進入攻堅階段，各種復雜問題和矛盾日益凸顯。這對領導干部的政治素質和戰略思維提出了越來越高的要求。當然，政治素質和戰略思維的水平，需要經過長時間的考察才能准確判斷。特別是在長期執政的條件下，在和平發展的環境中，對政治素質和戰略思維的判斷會更難。這是因為，考察一個人的政治素質和戰略思維，既要看這個人的日常表現，也要看其在關鍵時刻的表現。而在缺少重大政治抉擇和復雜局面考驗的情況下，則較難做出真實的判斷。

而理論上的清醒和堅定，是政治上清醒和堅定的前提和基礎﹔理論上的敏銳和成熟，是思維上敏銳和成熟的條件和標志。歷史經驗表明，越是職務高、責任重的領導干部，越需要具備良好的理論素養﹔越是到關鍵時刻和重要關頭，領導干部的理論素養就越顯得重要。目前擺在我們面前的一系列復雜問題和矛盾的解決，往往最終都歸源於對理論問題的深刻認識和清醒把握。經濟問題是這樣，社會問題亦是如此。從這個意義上講，能否始終保持理論清醒，直接關系國家發展全局和政治局面穩定。而且，在實際操作中，理論素養也具有較易判斷的特點，可以作為辨別政治素質和戰略思維水平的一個重要依據。 2009年10月召開的黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》在強調“德才兼備、以德為先”標准的同時，首次將理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據。目前，要不斷完善領導干部考核標准和方式，真正將具有深厚理論素養和學習能力的優秀干部選拔到關鍵領導崗位上，並切實推進馬克思主義學習型政黨建設。

需要指出的是，干部考核是加強隊伍建設、提高干部素質的“助推器”，也是識別干部情況、督促干部清廉的“防腐牆”。目前，在干部考核上還存在著流於形式、走過場的現象。一些被黨紀國法所查處的貪官，在之前的干部考核中很少被發現有問題，有的甚至在事發前不久的考核中還被評定為“德才兼備”的干部。這需要引起我們的深思。

第二，在選人用人渠道問題上，必須著力拓展選人用人渠道，不斷豐富選人用人途徑。黨從成立以來就確立了“五湖四海”的選人用人原則，近些年又明確提出，要鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。

人才蘊藏在人民群眾之中，活躍在各行各業之間。這就決定了選人用人必須立足五湖四海，著眼四面八方。毛澤東早在革命戰爭年代就說過：“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。” 針對這一問題，改革開放以后，鄧小平特別指出：“不少同志只是看到周圍熟悉的一點人，總在原來的一些人中打圈子，不會深入到群眾中去選拔人才，這也是一種官僚主義。” 江澤民也多次強調，“要不斷拓寬選拔任用干部的范圍和渠道，不能老是在領導同志周圍的一點點人和領導機關的工作人員中選來選去，要放眼於基層，放眼於各方面。” 目前拓展選人用人的途徑，一是在橫向上，要著力“疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道”，加快研究制定具體實施辦法，破除各種體制性障礙，推動不同體制間選人的良性貫通。二是在縱向上，加大中央單位與基層單位、上級部門與下級部門間的干部交流力度，促使不同層級部門間干部的良性互動。

不同層級、不同類型的崗位，對領導干部素質的要求也不同。根據不同崗位的具體要求，選人用人標准和渠道要有所區別，有所側重。對於基層情況掌握和實踐經驗要求較高的崗位，要把選拔的重點放在基層一線的優秀干部群體﹔對於理論素養和戰略思維水平要求較高的崗位，則要把選拔的重點放在中央單位、高校、研究機構等具有相對優勢的系統。因此，選人用人不能不看干部來源，卻不能唯來源論﹔不能不強調實踐經驗，也不能唯經驗論。