近日，胡錦濤同志在黨的十八大報告中專門把“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”作為重要組成部分，其中強調指出：必須“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，“擴大社會主義民主”，“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”。報告還具體列舉了在推進民主政治建設和政治體制改革方面要抓好七項重要任務。隻要這些體現中國特色社會主義民主政治觀的具體任務今后都能切實貫徹落實，那麼我國的政治體制改革就會迎頭趕上經濟體制改革，並且給予經濟體制改革以良好的先導，就必能保証中國特色社會主義全面建設成功。正如十八大報告中所說：反對腐敗“這個問題解決不好，就會對黨造成政治傷害，甚至亡黨亡國。”我認為這並非危言聳聽，而是盛世危言，要引起全黨高度重視。蘇聯亡黨亡國的教訓近在眼前，極其深刻!這理應促使我們對加快政治體制改革和發展社會主義民主更具有危機感、緊迫感和使命感。機不可失，時不我待，有識之士要努力奮起，大力推動、切實貫徹落實中國特色社會主義的民主政治觀。
鄧小平的社會主義民主政治觀
早在改革開放之初，鄧小平總結黨的歷史經驗教訓，已經提出了民主政治觀。如果把鄧小平的民主政治觀切實付諸實施，政治體制改革收效會更加顯著。我認為這是鄧小平理論中最重要、最核心的部分。現在人們隻知道鄧小平提出了社會主義市場經濟，不知道他還提出了社會主義民主政治觀。以什麼為証呢?1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上發表《黨和國家領導制度的改革》的講話，這是政治體制改革的綱領性文獻。當年還沒有用“體制”一詞，用的是“制度”。鄧小平指出了以往我們黨和國家領導制度的弊病是“權力過分集中”。依我個人體會，主要表現為三個過分集中：國家權力過分集中於執政的共產黨，黨的權力過分集中到黨中央，黨中央的權力過分集中到主席。因為主席個人集權，黨中央不能糾正毛澤東晚年的錯誤。鄧小平的這篇講話留下一段經典的論斷：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。可見，制度比人更重要，因為“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”鄧小平明確提出，改革的目標是建立社會主義民主政治，最重要的有兩點：一是廢除領導干部職務終身制。在這方面鄧小平自己帶了頭。二是黨政分開。這不僅指職務分開，還要實行職能、職責、職權分開。鄧小平一再強調，黨政分開是政治體制改革和實現社會主義民主政治的“首要關鍵”，因為隻有實現黨政分開，改善黨的領導方式，才能真正做到馬克思於1871年總結巴黎公社經驗時所說的“人民當家作主”。
要總結、吸取蘇聯共產黨失敗的教訓。蘇共失敗，根本原因是政治體制落后。蘇聯是專制政治，一黨專制，一派專制，一人專制。列寧在世時黨內還有民主，那時開黨代表大會時，列寧先代表黨中央作一個報告，然后大會還允許有不同意見者再作一個副報告，副報告不是對正報告的補充，而是代表黨內反對意見的報告，兩種意見都提供給黨的代表審議。1918年列寧主張簽訂對德國的《布列斯特和約》，因為當時紅軍還沒有建立起來，不能繼續與德國作戰，所以列寧主張妥協，割地賠款，以空間換時間，等紅軍建立后再收復失地。但是列寧的意見黨內不少人接受不了，認為這是賣國。布哈林代表這種觀點在黨的七大上作了個副報告，陳述自己的反對理由。然后，全體黨代表表決，列寧的意見得到了大多數黨員支持而通過。從這裡看得出，列寧時代是有黨內民主的。但是到了斯大林時期就不同了，完全沒有了民主，一黨專政成了一派專政，凡是反對斯大林觀點的派別都被清洗出黨。斯大林帶頭實行個人集權制、職務終身制、指定接班制，加強以黨代政的專制主義統治。蘇共垮台、蘇聯解體的很大原因是以黨代政，黨政不分，由黨代表人民作主，事事替人民作主。蘇維埃代表大會成為橡皮圖章、表決機器。
中國特色社會主義民主政治觀的創新點與突破口
我個人認為中國特色社會主義民主政治觀的創新點與突破口可以從以下三個方面來理解和操作：黨內民主，人民民主，黨際民主。
黨內民主方面，首先要確認黨的全國代表大會是黨的最高權力機關，中央委員會只是黨代表大會的執行機關，它要向黨代會定期報告工作，並且接受批評和監督。根據馬克思主義的黨建理論原理，黨的代表大會才應該是黨的最高權力機關，地方服從中央，全黨(包括中央)應當服從黨的全國代表大會。黨的全國代表大會既然是黨的最高權力機關，可探索實行年會制，以便每年及時總結經驗，適時調整方針政策。如果五年才開一次黨代會，勢必會使更多權力集中於中央委員會。中共建黨初期，黨的代表大會都是每年召開一次。1956年八大《黨章》重申實行黨代會年會制，另加上代表常任制，即黨代表任期五年。1969年，在極左路線時期召開的九大，把黨代會改為每隔5年召開一次，迄今尚未改正和改革。為加強對各級黨委領導人的監督，應該把各級紀委與黨委並列，紀委不應歸同級黨委領導。為尊重黨員民主權利，各級黨委領導人應該改為上下配合提出候選人，差額競選產生。不要再採取先任命、先指定或者由上級提出候選人名單再進行選舉投票的傳統做法。
人民民主方面，黨要挑選出最杰出的執政治國人才去競選政權機關的領導職務。現在各級政府首腦都是上級任命產生的，他們隻知對上負責，難以對人民負責，應該改變這種制度，實行差額民主競選。民主選舉可以從基層鄉鎮一級開始實行，再逐步擴展到縣、市、省級以及中央最高級。為保証黨的領導權，目前可規定隻能由共產黨員擔任各級政權機關一把手，差額競選隻在共產黨員之間進行。
黨際民主方面，新中國成立初期，民主黨派有15個人擔任部長，現在隻有兩個人。中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度面臨實踐中的諸多問題，有待突破。例如如何減少對民主黨派發展的限制?如何提高其參政水平和監督能力?如何進一步發揮其在治理國家中的作用，等等。鑒於蘇共因堅持一黨專政而滅亡的教訓，我國如何發揮多黨合作的作用，是治國安邦的長期的、頭等的、重要大事。
專家解讀十八大報告——總體概括：
中國特色社會主義:
全面建成小康社會:
經濟建設:
政治建設:
社會建設:
文化建設:
生態文明建設:
黨的建設:
