三、经济的关键调节部门:从财政部到美联储
凯恩斯主义时期,美国经济的核心调节部门是财政部。到新自由主义全球化时期,亦公亦私的美联储成为核心调节部门,它是美国国家垄断和私人垄断结合的枢纽。美联储为了应对以互联网为代表的所谓新经济的危机,通过注入流动性吹起房地产泡沫。面对2007年有房地产泡沫导致的金融危机,美联储以防止流动性枯竭和“太大而不能倒”为名,对面临破产的很多大型金融机构慷慨拯救。这些金融机构通过追逐风险获利,投机成功时它们获得巨额回报,现在投机失败,却得到国家拯救。这其实是将收益私有化,损失社会化。现在美国金融机构陷入长期危机,这就需要财政部给予更多的钱,财政部最终只能通过向美联储出售国库券筹集更多的钱,美联储具备创造货币的无限权力,现在它抛弃了此前面对拯救工人和社会时坚持自由市场的谎言,准备给予金融资本无限的支持。
为了支持金融资本,美联储具有极权主义特点:它不受国会的限制,也不受美国总统的制约,——美国总统任期只有4年,美联储主席任期则长达14年。20世纪70年代末以来,货币政策代替财政政策成为政府经济调节的核心,但是对于社会来说生死攸关的这个部门的管理完全没有民主可言,这反映金融资本的垄断性本质。
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四、金融资本垄断性加强在政治上的表现
金融资本垄断的最高表现就是金融寡头控制政治。它们直接控制金融政策和管制部门。奥巴马政府的金融管理人员往往都是大金融公司的前高官们。因此,当政府召集大金融利益集团的代表开会时,这些代表就会发现自己桌子对面坐着的就是以前的同事或主管(有时是竞争对手)。金融利益集团在在财政部的影响最为最显著:美国第三富人、银行家安德鲁?梅隆是1921年至1932年美国财政部长,近期来说,比尔?克林顿挑选高盛集团联合董事长罗伯特?鲁宾为其第一任财政部长,乔治?沃克?布什(小布什)则选择高盛集团董事长亨利?保尔森为其第三任财政部长。
金融资本还通过金钱全面控制政府。美国总统选举耗资越来越大,现任总统奥巴马第一届竞选耗资6亿多美元,破了美国总统选举的纪录。美国前不久进一步还废除了对公司向总统选举捐赠的数量限制。美国金融资本还控制全世界的政府。比如,最近欧盟发现自己央行行长,以及多国政府的总理等竟然都是原来高盛在欧洲的高官。
金融资本控制政治导致政治越来越反动和专制:“金融资本和垄断组织到处都带有统治的趋向而不是自由的趋向。这种趋势的结果,就是在一切政治制度下都发生全面的反动。” 新自由主义导致金融化后,美国政府在国内攻击人民和在国外攻击弱小民族越来越强硬,总统也日益擅权。“小布什任内,总统几乎说一不二,例如以反恐的名义迅速通过《爱国者法案》大肆侵犯公民的隐私,轻易地发动阿富汗战争和伊拉克战争,顺利推行各种能源政策和金融救市计划等等。”
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