□孙 勇

　　说起最让郑州市民翘首以盼的交通解堵工程，恐怕莫过于年底即将试运营的地铁1号线了。近日，随着地铁1号线建设进入冲刺阶段，人们关注的地铁票价问题也“浮出水面”。网上调查显示，近九成网友建议向北京地铁看齐，采取全程2元一票制。

　　针对市民关心的票价问题，市轨道公司运营分公司相关负责人透露，郑州地铁票价将按公里计价，参照出租车起步价加递增价的模式进行定价，票价“估计会低于出租车价格，会比公交车贵”。目前郑州市区出租车起步价是每公里8元，公交车一般是全程一元钱，根据给出的猜想空间，有网友估计未来地铁票价会在3到8元之间。当然，未经听证的价格是不靠谱的，网友的推测姑妄听之。但毫无疑问，地铁建设的最大受益者将是广大市民。他们既盼着能早日坐上“开往春天的地铁”，又希望开通后票价不要过高，让老百姓能坐得起。

　　说到地铁票价，作为市民自然希望低一点，地铁要多向公交车学习，运营方恐怕希望价格能高一点为好，比如向出租车的价格靠靠。那么，地铁该如何定价，才比较合理和可行呢？关键是取得平衡，既要考虑到普通市民的承受能力，让人们出行更便捷，又要兼顾运营成本，不能让地铁公司亏损太多，影响其长期可持续发展，这在很大程度上考验着决策者的智慧。

　　笔者认为，随着城市的扩张，交通出行范围扩大，市民出行频率提高，包括地铁在内的公交价格与质量，已经成为关系到百姓生活压力的重要参数。作为大众化交通工具的地铁，其价位的核定，不仅要考虑到运营成本、市场因素，更要充分考虑到市民的平均收入水平，公共交通的平均票价水平，其他城市比较成熟的定价模式等因素。

　　当然，地铁票价看重成本效益还是社会综合效益，牵涉到政府部门的行政取向。国内开通的地铁当中，绝大多数都是在亏损中运营，这种亏空大都由政府财政补贴埋单，比较典型的是北京地铁，两三块钱就能坐完全程，但财政每年拿出的补贴据说就达10多亿元。不可否认，这种以政府财政补贴为支撑的低价运营模式，方便了百姓出行，也有利于缓解地面交通拥堵。所以一提到地铁票价，许多人都会提到北京地铁的一票制，但这种低票价带来的问题也不容忽视，比如刺激了出行需求向地铁的转移，使得部分线路的运营处于超负荷水平，一些车站不得不限流。

　　说到底，政府建造地铁的初衷并不是以盈利为目的，而是为了减缓地面交通压力，方便市民出行。地铁的社会效益也主要体现在促进社会生产、拉动经营消费、改善市民生活和提升城市环境品位上。因此，地铁开通后能取得多大的交通成效，恐怕取决于能在多大程度上满足市民的出行需求，而这种需求的满足很大程度上取决于未来票价是否和人们的收入水平相适应。再者地铁作为公共交通企业，理应和逐利性企业有所区别。这种性质就决定了地铁定价不宜过高。即使确实需要在公交价位和出租车价位之间选择一个价位，那么还是以略高于公交票价，远低于出租车价为宜。⑧4

(来源:河南日报)