十八大提出建设学习型、服务型、创新型执政党。把学习型放在首位，正如习总书记所指出的“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。记者为此采访了中国国际经济交流中心特邀研究员、湖南省委政策研究室副主任张富泉，请他就推进市场经济改革的突破口及分税制改革进行分析。

记者：1993年十四届三中全会、2003年十六届三中全会，党中央分别就构建和完善社会主义市场经济体制做出决定，现在又到了一个十年节点，当前，改革发展进入到关键时期，市场化改革如何深化再次引起人们的关注。今年春天，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼的讲话中指出，我们党现在面临“本领恐慌”，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感。当前迫切需要通过学习努力推进市场化改革，寻找新的突破口。作为长期研究邓小平改革开放战略思想的专家，请您就此谈谈体会。

张富泉：习近平总书记提出全党要来一场“学习的革命”， 太重要、太及时了！今天推进市场化改革所遭遇的疑难问题，实际上也是个学风、文风、作风问题。比方说，邓小平是中国改革开放总设计师，他的书饱含着改革释疑解难的经验智慧与深刻哲理，看起来简单也很好读，但把它真正弄明白并消化运用实属不易。在此我们以习近平“按照现代化建设‘三步走’的战略部署”为指导，重温邓小平“三步走”战略设计的原著，即“第一步在八十年代翻一番……第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元”；而“我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番”。

这里，后一个翻两番要比前一个翻两番多出10年甚至30年，且在邓小平看来“这是我们的雄心壮志。目标不高，但做起来可不容易”(1987)。这就表明“三步走”战略部署，既重GDP更重质量效益与环境。因为“前两步”翻两番是在改革之初短缺经济时期，此时发展是硬道理，GDP新增财富越多效益也越好。但在20世纪末“达到小康水平的时候”，有了“前两步”翻两番的物质基础，此时生态环境也是硬道理，“第三步”再翻两番多用10年甚至30年时间，显然是在强调构建中国特色市场经济体制及运行机制，以发挥市场资源配置的基础性作用，做到好字当头又好又快发展。可事实上，进入新世纪已经13个年头，我们的目标还是“十年翻一番”，并没有把工作重心转变到市场化改革上来。中国特色市场经济迟迟不能到位，这就不能不带来生产过剩和资源环境等越来越多的经济社会问题。

记者：也就是说推进市场化改革，必须跳出“十年翻一番”的惯性掣肘。但不少学者认为，目前的产能过剩就是市场经济带来过剩的必然反映，有的还借此现象对在中国搞市场经济产生新的置疑？

张富泉：目前较普遍地存在着的产能过剩问题，事实上并不是“市场经济带来过剩的规律性反映”，恰恰是中国特色市场经济尚未形成的结果。前面我说过，由于对邓小平“三步走”战略思想还学习消化不够，并没能跳出“十年翻一番”的惯性掣肘，在“前两步”战略目标导引下又走过了十几年。而此时已进入新世纪，短缺经济时代已告结束，卖方市场全面转向买方市场，在市场经济运行机制尚未到位、13亿人口的巨大消费市场远未拓展的情况下，仍局限于“十年翻一番”的目标，显然只能釆取政府推动、投资拉动型增长模式。所谓真理迈过去半步就是谬误，GDP崇拜演绎的结果，势必导致生产过剩并带来结构失调、生态失衡、竞争失序和贪腐滋生等诸多问题。