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对于中纪委此次放出的“会员卡反腐”信号,很多人表示期待:与以往相比,这次是否会有实质效果?
林喆说,会员卡腐败的形式非常隐蔽,像赠送一个小礼品一样,让人很少产生受贿的心理。要在制度上作出规定,把这种赠送和接受会员卡行为定义为变相的行贿和受贿。
庄德水建议,要在官员日常行为中建立一个防止利益冲突机制,因为很多官员会和特定的商人产生利害关系,会员卡只是一个行贿的工具,背后更多的是利益关系和钱权交易的行为。“清退会员卡就是遏制权力与利益之间产生不正当的关联性,从法律的角度来规范官员的日常行为,使官员在运行公共权力的时候能保持廉洁性。”
杨小军建议,可建立会员卡实名制,所有发会员卡的单位实行两个实名制:卡发到哪些单位和个人需要实名制、消费个体需要实名制。这需要配套相应的法律法规监督执行。党政机关官员持会员卡消费时必须实名制,并向党组织汇报登记。只有靠国家法律和政策及党内纪律共同形成监管的合力,才能有效遏制会员卡腐败。
“在中国上行下效特征非常明显的官场环境下,上层领导人的示范作用是非常强的。否则,清退会员卡也好,其他的形式也好,都可能会不了了之。反腐倡廉建设不仅仅是个制度问题,更重要的是,解决利益问题和政治决心问题,这可能更加考验领导人的智慧。”庄德水说。(实习生 丁斌斌 记者 文静)
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