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2013年5月28日理论导读
【特别关注】中共首部党内“立法法”的八大亮点 【3】
2013年05月28日09:23   来源:人民网-理论频道
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两部重要党内法规的公开发布·重要意义

提高党建科学化水平的重要一步

两部重要党内法规的公开发布只是第一步。下一步,只有加大党内法规宣传普及力度,建立党内法规解释常态化机制,加强党内法规执行的督促检查,做好党内法规的备案、清理和实施评估等工作,才能确保党内法规落实到位、执行到位。可以预见,随着两部重要党内法规的深入实施,党内法规制定工作的统筹规划将得到进一步加强,党内法规的制定质量将得到进一步提升,一个内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系必将逐渐构建起来。【详细】

标志着党内法规制度体系建设迈出大步

·“党章张力的展开与发挥,一靠执行,二靠具体党内法规。”目前各级各地正在深入学习十八大新党章,此时公开发布两个重要党内法规时机甚好,正所谓“新规渐磨,伐柯不远”。——中央党校教授叶笃初

·“两部党内法规的公开发布,表明新一届党的领导集体高度重视党内法规建设。”通过规范党内法规的制定、审查、备案和清理活动,可以改进和提高党内法规的质量,使党内法规更好地发挥调整、规范党的组织和活动,促进从严治党,保障党科学执政、民主执政、依法执政的作用。——北京大学法学院教授姜明安

推进党内法规制度建设的重大举措

·“这两部党内法规的制定和公布,表明新一届党的领导集体高度重视党内法规建设,希望通过规范党内法规的制定、审查、备案和清理活动,促进从严治党,推进科学执政、民主执政、依法执政。”“这次中央以正式条例规范党内法规的制定、备案并公开发布,明确党内法规的地位和性质,实际上也是对全党的一次法制教育。”——北京大学法学院教授姜明安

·《制定条例》及《备案规定》的制定与发布,使党有了第一部正式、公开的党内“立法法”,对推动以党内法规建设为核心环节的党的制度建设,提升党的建设的科学化水平,丰富拓展执政党建设的新路子具有重要意义。——中央社会主义学院教授甄小英

提升党内法规制定的前瞻性、民主性和科学性

·“编制‘五年规划’有利于加强党内法规建设的顶层设计和整体布局,明确法规制定的时间表和路线图,保证其系统性、协调性和前瞻性。”——中央社会主义学院教授甄小英

·党内法规姓“法”,就必须通过一定的程序反映党员和人民群众的意志、利益,体现客观规律。《制定条例》在这方面作了许多创新规定,其中调查研究、听取意见主要在于保障民主性,专家论证主要在于保障科学性。——北京大学法学院教授姜明安

保障党内法规的权威性、严肃性和执行力

·这次修订增加了制定工作的实体性要求,特别是对党内法规制定权限作出专门规定,明确了哪些事项只能由党的中央组织制定、哪些事项可以由中央纪委、中央各部门或省区市党委制定,有利于从根本上避免或减少无权制定、越权制定、重复制定等无序制定现象,确保党内法规制度体系的统一性和权威性。同时,将省区市党委制定党内法规纳入适用范围,有助于解决省区市党委制定党内法规的做法不够规范的问题。——中央社会主义学院教授甄小英

·“法的基本品性就是公开、透明,没有公开、透明的东西就不能叫做‘法’。”这样修订可以提高党内法规的知晓率,进而监督相应法规的贯彻执行,体现了中国共产党治党的民主性、先进性。——北京大学法学院教授姜明安

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(责编:万鹏、赵晶)


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