深化改革 破解难题

　　记者：党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，创新在国家发展全局中的战略地位由此可见一斑。最早提出创新理论的经济学家熊彼特认为，创新涵盖了产品创新、生产方式创新、市场创新、材料创新和组织创新等5个方面。很显然，创新不能与研发简单地画等号。您是怎么看待这个问题的？

　　万钢：这两者当然不是一码事。创新的过程一头连着科技研究，一头连着产业经济，在这个创新链上，任何一个环节的创新都是不容忽视的。举一个例子，淘宝网推出网购时，虽然借助的是网络技术，但使其从众多网购平台中脱颖而出的却是支付宝，这是商业模式的创新。正是因为有了这种模式上的创新，科技才能真正变成第一生产力。

　　我们必须重视创新的经济特性和价值，推动科技与经济结合，这也是自2006年以来我国一系列重要的部署的着力点：2006年以颁布实施中长期科技规划纲要为标志，我国进入了提高自主创新能力、建设创新型国家的阶段。2008年以实施应对国际金融危机一揽子计划为标志，将科技支撑作为四大举措之一，发挥科技在克服当前困难、创造未来繁荣中的重要作用。以党的十七届五中全会研究部署“十二五”规划纲要工作为标志，强调加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是大幅提高自主创新能力。以召开全国科技创新大会、中共中央国务院发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》文件为标志，对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设作出系统部署，开启了加快建设创新型国家和迈向科技强国的新征程；党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，科技创新的战略地位不断提升。

　　实践证明，过去5年，我国科技事业快速发展，创新能力大幅提升，在稳增长、调结构、转方式、惠民生中发挥了重要的支撑引领作用，科技进步贡献率从2008年的48.8%上升到2011年的51.7%，创新型国家建设取得显著成效，我国的经济实力、科技实力、综合竞争力迈上一个新台阶。

　　记者：实施上述重大举措的关键是什么？

　　万钢：关键是深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，其核心是推动科技与经济的紧密结合，真正建立以企业为主体的技术创新体系，提高国家创新体系整体效能。为此，国务院专门成立国家科技体制改革和创新体系建设领导小组，加强对科技改革发展的顶层设计和组织领导。近几年科技体制改革取得了三方面的重要进展：一是企业创新的主体地位进一步确定，科技为经济社会发展提供了有力的支撑；二是市场导向的科技资源配置格局初步形成，促进了科技资源的高效利用；三是科技管理正从管研发向管创新转变，推动了创新链的形成。