制图：陈恒

河南省城镇化率达到42.2％，图为河南省沁阳市袁屯村新区。新华社记者王颂摄

■城镇化发展要防止无限膨胀的“大城市病”，警惕小城镇不断衰落

■城镇化建设一头连着工业化，一头连着农业现代化，“三化”之间应协调共进，同步发展

■要注重绿色发展，以低能耗、低排放、低碳的方式设计城镇化发展路径

每逢春节，包括2.5亿农民工在内的流动大军就开始在城市和乡村之间作“钟摆式”和“候鸟型”的往返，与流动人口相伴的还有数以千万计的留守儿童和空巢老人。要想解决这一当前经济社会的突出问题，首要的就是促进经济结构布局的合理化、提高城镇化质量，使异地就业的农业人口大量减少。

“近一段时期，中国社科院学术数据库跟踪显示，大家讨论最热烈的话题就是城镇化。”近日，中国社科院副院长李扬在经济学部举办的2013年经济形势座谈会上表示，十八大以来，中央提出了提高城镇化质量的一些新的目标，提出要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接。

城镇化发展是今年经济工作的一项重点，其重要性在于，城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径，而且是集聚优势资源、培育创业者和新型农民、实现安居乐业的重要手段。