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当前专业人才的出路问题没有解决
中国青年报:当前青年最发愁父母生病后的护理问题,社区养老能解决这一难题吗?
乌丹星:我国目前医疗资源配置不合理,学医学护的人都奔着大医院。社区养老要解决老人的护理问题,需要国家“分级分流”的政策支持,在社区建立一个广泛的基础医疗和健康管理的网络平台。没有这样的网络平台,专业人才就进不了社区。我们学院有专门的社区康复专业,但学生毕业后没有社区能接纳他们,因为社区没有这样的编制,也不知道他们去了能做什么。这是社区人力资源上的很大缺陷。
中国青年报:您觉得应该怎样“分级分流”,搭建社区医护平台?
乌丹星:根据社区规模大小,每个社区都应该设立医院、老年病诊所或者医务室,建立医护编制。国家可以规定医护大学毕业生必须在社区服务两年,并通过提高工资待遇等方式使其留下来。社区专业医护人才需要两类人:第一类是医护专业退休人员,第二类是护理、康复、营养、社工等专业毕业的大学生。一老一年轻,在社区正好构建一个平台,有经验的人帮着年轻人一点点熟悉社区、老人和病人,完成专业和社会的对接。
除了常见病诊治外,社区养老服务的一个重要方面是普及健康教育,包括讲卫生、预防慢性病、保养保健等,让社区居民形成良好的健康习惯。这样一方面可以减少国家整体医疗负担,另一方面也可以减少很多人盲目去大医院看病的情况。
中国青年报:现在康复护理的费用并不在医保报销之列,即使社区有康复护理服务,一些人出于经济考虑也更愿意去医院吧?
乌丹星:面对社会老龄化日趋加深的情况,我国亟待设立护理险。发达国家把养老做成熟的一个重要标志就是护理险。很多老人感觉不舒服是因为身体衰老,一些由衰老引起的疾病没有办法治愈。但是现在只有上医院才可以进行医保报销,不少人就选择长期住院,这占用了很多医疗资源,医疗费用上涨、医保亏空的局面也越发严重。如果设立护理险,相当一部分不需要住院的人会选择在社区进行护理康复,不会挤到医院去。
中国青年报:有人发现,现在很多年轻人不愿意去社区做护理等基础工作。您在社区养老专业人才培养上,遇到过这样的困惑吗?
乌丹星:我觉得专业人才培养,最突出的问题是人才来源问题。由于当前专业人才的出路问题没有解决,所以就没有足够的生源。我们去招生,不少家长都觉得,像健康管理、社区康复、营养保健这样的专业太好了,家庭也能受益。但是家长会问,孩子毕业之后去哪儿工作?回答这个问题我们特别尴尬,因为学生就业没有明确的通道,养老机构、体检中心接收毕业生人数有限,很多学生都去了卖保健品的公司。
所以,问题的关键不是年轻人愿不愿意做社区养老,而是有没有一个好的制度设计,吸引年轻人学习养老知识服务社区。有了社区养老服务体系的顶层设计,专业人员才能分流到社区,既能把社区全科医生、上门巡诊、康复营养等服务送进家庭,又能使专业人才发挥所长。社区养老人才配备,需要民政部、卫生部、人力资源社会保障部、教育部等多个部门统筹协作,更需要国家战略和具体的实施方案,比如,社区想要什么样的人才、通过什么途径实现人才培养、人才的薪酬体系如何确定等。有了标准和平台,才会有社会共识。否则,人们只能停留在口头上说养老重要,而不愿意自己或家人去做养老。
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