●主持人：本报驻京记者 柳田

　　●嘉宾：张永军（中国国际经济交流中心研究员、经济研究部副部长）

　　解放观点：去年我国GDP增速是7.8%，创下2000年以来的最低值。一段时间以来，关于经济增长率是不是偏低，一直是学者、媒体争议的焦点，对此您怎么看？

　　张永军：去年前三季度经济呈现增速持续下滑、通胀率逐步走低、国际贸易顺差增加的格局。在第四季度之后，经济呈现了比较明显的企稳回升态势。这是一个总体的判断。

　　判断中国经济增速是否偏低，不仅要看动态变化，还要与中国的潜在经济增速进行比较。根据我国经济发展的经验，以及国内外的很多分析，前些年我国潜在经济增长率有可能在9%到10%。这样看，我们现在的增速当然是明显偏低了。但关于现阶段中国的潜在增长率是不是已经出现明显下降，各方也有很多讨论。比较乐观的观点认为，未来20年，中国还具备保持8%以上的增长可能性。也有人认为，中国经济增速有可能将会下降到3%到3.5%。我们认为，尽管现阶段中国的潜在经济增速可能较之从前有所下降，但2012年的经济增速低于我国目前这个阶段的潜在经济增长速度。在这种情况下，国家在2012年实行积极财政政策，方向上应该是正确的。

　　解放观点：从去年的情况看，是什么原因造成了经济增速偏低的结果？

　　张永军：增速偏低受多重因素的影响。中国2012年的经济增速下降，是不是像有些经济学者所判断的，纯粹是由于长期性、结构性的原因，也就是说中国经济增长到了换挡期？我们承认有这方面的原因，但是也有很大一部分是由于周期性方面的原因，是属于需求不足造成的。需求不振表现为内外需都在放缓，外需放缓主要是因为整个国际经济形势不佳，内需表现为国内投资增速在放缓，最主要的原因是去年上半年基础设施的投资曾经出现了负增长。

　　解放观点：您认为我国经济潜在增长率应该在什么水平上？

　　张永军：除去刚才谈到的2012年我国需求不足造成经济增速偏低之外，从供给的角度也能得出这样的结论。为了判断潜在经济增长速度，经济学上比较关注劳动投入、资本投入和全要素增长率这几个方面。根据现在公布的数据，“十二五”期间我国适龄劳动人口下降，但这不意味着劳动力数量明显下降，城镇化等因素能够弥补适龄劳动人口下降的影响。资本投入上，近几年我国保持着较高的储蓄率，支撑着经济增速达到较高的水平。现在国内投资空间仍然比较大，基础设施方面仍然有巨大的投资空间，能够支撑投资的较快增长。

　　另外，全要素生产率也能够保持较快增长。显然，我国是技术的“追赶者”，和发达国家比，我们的生产效率还存在明显的差距。我国东中西部之间也存在着生产效率的差异，这都表明未来经济增速有着提高的空间。随着我国“十二五”鼓励创新等相关政策的出台，我国全要素生产率提升的过程还会延续。

　　总之，我们认为，根据上述几个方面的影响因素来判断，“十二五”时期我国潜在经济增速可能在8.5%左右。

　　解放观点：具体到2013年的经济走势，您作何判断？

　　张永军：总的来看，2013年上半年整个宏观经济有望继续保持反弹的势头，全年GDP增速应该高于2012年，有可能实现略微超过8%的增速。

　　我们判断，2013年出口会有一个小幅反弹的情况。最重要的是国际经济形势会有一定幅度的好转，比如美国、欧洲、日本等主要经济体，近期纷纷推出量化宽松的货币政策，发展中国家也在放松货币政策等等。在这些政策的影响下，2013年世界经济形势会出现一定幅度的好转，中国的出口会受到一些正面因素的影响。但是，我们需要看到的一个因素是人民币升值的影响，这会给出口造成一定的负面影响。因此，总的来看我们觉得中国出口仍然是比较低迷的，但增长速度会略微加快。

　　国内需求主要还是看投资。我个人觉得投资反弹的态势是有望延续的，一方面近期新开工项目计划投资规模增速在提高，投资资金到位的情况有一些好转，另外，自2012年下半年以来房地产成交开始活跃。在这种情况下，房地产市场的整个资金状况将有所改善。

　　最后，关于价格形势。 2012年底物价上涨率有所抬头，我认为2013年这种上涨的态势可能会有所加强。考虑到国内需求扩张步伐加快，以及国际市场价格上涨的压力可能会有所增大的因素，我们判断2013年消费价格上涨幅度有可能比去年要高一些，但是应该还在可控的范围内，估计在3%-4%的范围内。此外，随着全球经济风险减弱，再加上美国量化宽松货币政策的影响，美元汇率有可能走软，对于全球大宗商品价格有推高的作用。量化宽松货币政策对于美国的货币供应会有一些影响，这也会通过国际大宗商品价格的变化传导到国内。

(来源:解放日报)