我国劳动年龄人口绝对数量已于2012年开始减少,今后将持续负增长。据预测,2010—2020年15—59岁劳动年龄人口将累计减少近3000万人。2012年我国经济增长率低于8%却没有发生明显的就业冲击,也说明劳动力供求关系发生了根本性转折。
改革开放以来,我国有利的人口变化趋势,通过就业扩大转化为人口红利,对经济增长做出了显著贡献。随着人口红利的消失,一些经济增长动因会发生不利变化,我国潜在增长率会相应降低。据测算,我国国内生产总值潜在增长率,将由“十一五”时期的10.5%,下降到“十二五”时期的7.2%和“十三五”时期的6.1%。较大幅度的下降,与劳动年龄人口增长由正变负直接相关,无疑意味着人口红利的减少。
对于减速趋势,首先,不必过分担心。实现党的十八大制订的2020年在2010年基础上国内生产总值翻番目标,只需今后保持年均6.9%的增长率。减速恰好提供了加快转变经济发展方式的空间。其次,如果采取刺激需求的方式,试图把增长速度拉高到潜在增长率之上,将不可避免造成通货膨胀、产能过剩、背离比较优势等一系列问题,欲速则不达。第三,正确的应对之策是通过深化相关领域改革,提高潜在增长率。
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